廣州市黃埔區(qū)發(fā)展和改革局 廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實施細(xì)則解讀
一、解讀提綱
?。ㄒ唬秾嵤┘?xì)則》制定的背景和依據(jù)是什么?
(二)《實施細(xì)則》的獎勵扶持范圍?
(三)《實施細(xì)則》獎勵扶持對象如何確定?
?。ㄋ模秾嵤┘?xì)則》獎勵扶持資金如何兌付?
?。ㄎ澹秾嵤┘?xì)則》中扶持條款與區(qū)內(nèi)其他政策事項重復(fù)時如何規(guī)定?
(六)《實施細(xì)則》資金用途如何規(guī)定?
(七)《實施細(xì)則》的有效期如何規(guī)定?
二、問題解答
?。ㄒ唬秾嵤┘?xì)則》制定的背景和依據(jù)是什么?
答:黃埔區(qū)作為新能源綜合利用示范區(qū)、氫燃料電池汽車商業(yè)運營示范區(qū),《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》自實施以來,促進了黃埔區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但國家、省關(guān)于氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境發(fā)生了重大變化,為緊抓國家開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的重大發(fā)展機遇,黃埔區(qū)修訂印發(fā)了《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》(穗埔府規(guī)字〔2021〕7號,以下簡稱《辦法》)。為便于《辦法》的實施,明確辦法中相關(guān)條款具體內(nèi)容及操作規(guī)范,結(jié)合本區(qū)實際,制定本《實施細(xì)則》。
(二)《實施細(xì)則》的獎勵扶持范圍?
答:《實施細(xì)則》適用于工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)(以下簡稱本區(qū))范圍內(nèi),以氫能產(chǎn)業(yè)為主營范圍、有健全的財務(wù)制度、實行獨立核算的氫能企業(yè)或機構(gòu)?!秾嵤┘?xì)則》針對氫能項目投資落戶扶持、研發(fā)機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)認(rèn)定扶持、行業(yè)協(xié)會扶持、產(chǎn)業(yè)園扶持、加氫站扶持、資金配套扶持和金融扶持的兌現(xiàn)操作程序、條件進行了細(xì)化和明確。
?。ㄈ秾嵤┘?xì)則》獎勵扶持對象如何確定?
答:本細(xì)則所稱氫能企業(yè)或機構(gòu)包括以下五類:第一類是按項目投資協(xié)議、土地出讓合同約定或項目備案證載明的計劃竣工時間完成竣工投產(chǎn)或平臺運營,固定資產(chǎn)投資總額達到5000萬元以上的氫能企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)的重大項目;第二類是經(jīng)國家部委認(rèn)定和省級部門認(rèn)定的氫能研發(fā)機構(gòu)或檢驗檢測機構(gòu);第三類是在國家級、省級、市級政府職能部門登記成立的氫能領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會;第四類是登記地址在本區(qū),集聚6家以上、實繳注冊資本500萬元及以上的氫能企業(yè)或機構(gòu),擁有可自主支配、相對獨立且面積3000平方米以上并且入駐企業(yè)或機構(gòu)以氫能產(chǎn)業(yè)為主營范圍的達70%以上的園區(qū);第四類是日加氫能力500公斤以上的加氫站;第五類是通過商業(yè)銀行或融資擔(dān)保的方式獲得用于生產(chǎn)或研發(fā)銀行貸款的氫能企業(yè)或機構(gòu)。
(四)《實施細(xì)則》獎勵扶持資金如何兌付?
答:本細(xì)則涉及的政策兌現(xiàn)事項采用“一門受理、內(nèi)部流程、集成服務(wù)、限時辦結(jié)”政策兌現(xiàn)辦理模式。由區(qū)發(fā)展改革部門會同區(qū)有關(guān)部門進行實質(zhì)審核,組織專家論證評審,并負(fù)責(zé)資金兌現(xiàn)。申請本辦法獎勵(補貼)的機構(gòu),按區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口通知的時間要求按時提交申報材料,逾期不申請視同自動放棄。
?。ㄎ澹秾嵤┘?xì)則》中扶持條款與區(qū)內(nèi)其他政策事項重復(fù)時如何規(guī)定?
答:符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定(含上級部門要求本區(qū)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定)的,按照從高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。單個項目獲得上級和本區(qū)財政資助總額不超過項目實施單位自籌資金總額。獲得扶持資金的涉稅支出由企業(yè)或機構(gòu)自行承擔(dān)。
(六)《實施細(xì)則》資金用途如何規(guī)定?
答:《辦法》及《實施細(xì)則》資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財政資金管理制度,并接受區(qū)財政、審計等部門的監(jiān)督。
《辦法》及《實施細(xì)則》涉及的事項資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶。嚴(yán)禁各類中介機構(gòu)或者個人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)獎勵資金。因獎勵金引起的稅收,由企業(yè)按國家規(guī)定自行全額承擔(dān)。對違反《辦法》及《實施細(xì)則》規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用獎勵資金的企業(yè),按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰,并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
(七)《實施細(xì)則》的有效期如何規(guī)定?
答:本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,有效期與《辦法》一致。有效期屆滿或有關(guān)法律、法規(guī)、政策依據(jù)發(fā)生變化,將根據(jù)實施情況予以評估修訂。