《中山市市級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》政策解讀
中山市工業(yè)和信息化局(以下簡稱“市工信局”)制定了規(guī)范性文件《中山市市級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(中工信規(guī)字〔2021〕6號 中工信〔2021〕253號),于2021年7月27日起實(shí)施。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》(中府〔2015〕14號)的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就文件解讀如下:
一、制定背景說明
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制,加快關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化,規(guī)范和加強(qiáng)市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評價(jià)工作,對《中山市市級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(中經(jīng)信〔2014〕629號)進(jìn)行修訂。
二、政策主要內(nèi)容
(一)明確申請認(rèn)定對象。中山市境內(nèi)依法注冊,具有獨(dú)立法人資格,已建立企業(yè)技術(shù)中心,并正常運(yùn)作一年以上的企業(yè)可申請認(rèn)定市級企業(yè)技術(shù)中心。
(二)明確限定性指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)。申請認(rèn)定企業(yè)必須同時(shí)達(dá)到以下相關(guān)指標(biāo)和規(guī)定:1、年度科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額不少于400萬元或科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)品銷售收入的比重(按行業(yè)系數(shù)折算后)不少于3%、專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于30人、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不少于300萬元;2、依據(jù)《中山市市級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系》,對申請企業(yè)進(jìn)行評分,評價(jià)得分須在60分以上(含60分);3、核查企業(yè)兩年內(nèi)(指市級企業(yè)技術(shù)中心當(dāng)年申請截止日期起向前推算兩年)未發(fā)生下列情況:司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法失信行為;由于企業(yè)技術(shù)或管理原因發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全事故的。
(三)明確申請流程。企業(yè)向鎮(zhèn)(街)工業(yè)和信息化主管部門提出申請,各鎮(zhèn)(街)工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)上報(bào)的申請材料進(jìn)行審查,確定推薦企業(yè)名單,將推薦企業(yè)的申請材料(一式兩份)和推薦意見上報(bào)市工信局,委托具備資質(zhì)和條件的第三方機(jī)構(gòu),按照《中山市市級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系》對企業(yè)申請材料進(jìn)行初評,對初評合格的企業(yè)組織專家進(jìn)行考察和綜合評定,市工信局根據(jù)認(rèn)定要求、評審意見和建議等進(jìn)行綜合評估,確定認(rèn)定名單并公布。
(四)明確市級企業(yè)技術(shù)中心后續(xù)管理。市工信局依據(jù)《中山市市級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系》,對已認(rèn)定的市級企業(yè)技術(shù)中心每三年進(jìn)行一次評價(jià),有下列情況之一的撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格:1、評價(jià)得分低于60分;2、逾期不上報(bào)評價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心;3、企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額或科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)品銷售收入的比重、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn);4、所在企業(yè)上報(bào)的評價(jià)材料存在弄虛作假;5、所在企業(yè)存在本辦法第六條第(七點(diǎn))所列情況的。