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廣州市印發(fā)《關(guān)于實(shí)施高企上市倍增行動(dòng)的工作方案》

2022-06-17 18:15
來源:廣州市科技局


  一、工作目標(biāo)

  按照“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化”的思路,通過建立“榜單制”,聯(lián)合相關(guān)國有平臺(tái)及專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布“擬上市高企百強(qiáng)榜單”“擬上市高企后備百強(qiáng)榜單”,并按年度對(duì)榜單予以動(dòng)態(tài)管理,充分發(fā)揮榜單“風(fēng)向竿”作用,最大程度撬動(dòng)市場(chǎng)力量聚焦榜單企業(yè)開展服務(wù),形成我市上市高企“生力軍”。未來五年內(nèi)(2022—2026年),力爭(zhēng)全市新增上市高企100家,實(shí)現(xiàn)上市高企數(shù)量倍增,打造資本市場(chǎng)“廣州高企梯隊(duì)”。
 

廣州市印發(fā)《關(guān)于實(shí)施高企上市倍增行動(dòng)的工作方案》
 

  二、工作舉措

  (一)企業(yè)來源。

  擬從以下企業(yè)中發(fā)掘潛在榜單企業(yè):

  1.中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“FIT”粵科創(chuàng)先鋒大賽等各級(jí)各類“雙創(chuàng)”賽事獲獎(jiǎng)企業(yè);

  2.經(jīng)主管部門認(rèn)定的各級(jí)“專精特新”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)等;

  3.科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池中的高額度貸款企業(yè);

  4.清科、投中、融中等第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫中已獲得投資機(jī)構(gòu)投資的企業(yè);

  5.入選德勤“中國高科技高成長50強(qiáng)”以及知名機(jī)構(gòu)發(fā)布的“獨(dú)角獸”“未來獨(dú)角獸”等相關(guān)創(chuàng)新企業(yè)榜單的企業(yè);

  6.各科技金融工作站、投資機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦的企業(yè);

  7.其他優(yōu)秀企業(yè)。

  擬納入榜單的企業(yè)應(yīng)符合以下條件:

  1.須為廣州市內(nèi)注冊(cè)登記的有效期內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè);

  2.注重研發(fā)投入,企業(yè)產(chǎn)品定位面向全球,品質(zhì)高價(jià)格優(yōu);

  3.已獲得投資機(jī)構(gòu)投資;

  4.尚未在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市,且未來五年計(jì)劃上市或進(jìn)行上市申報(bào)的。

  (二)評(píng)價(jià)篩選。

  聯(lián)合相關(guān)國有平臺(tái)及專業(yè)機(jī)構(gòu),參照主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所等板塊以及境外資本市場(chǎng)上市條件,綜合科創(chuàng)屬性、經(jīng)營情況、企業(yè)上市意愿等情況,搭建分析評(píng)價(jià)模型,對(duì)符合上述“(一) 企業(yè)來源”中相關(guān)條件的企業(yè),進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析篩選。

  符合以下條件之一的企業(yè)可優(yōu)先納入榜單:

  1.滿足 2021 年上交所新修訂發(fā)布的《科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)指引(試行)》中科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;

  2.企業(yè)已獲得投資機(jī)構(gòu)投資 1 億元人民幣(或等值外幣)以上(含);

  3.中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽獲獎(jiǎng)企業(yè)、國家級(jí)“專精特新”企業(yè)等。

  (三)發(fā)布管理。

  1.榜單發(fā)布。聯(lián)合相關(guān)國有平臺(tái)及專業(yè)機(jī)構(gòu)、知名媒體,面向社會(huì)公開發(fā)布“擬上市高企百強(qiáng)榜單”“擬上市高企后備百強(qiáng)榜單”。同時(shí),分析形成“已上市高企情況分析報(bào)告”及“擬上市高企情況分析報(bào)告”,以供政府決策參考。

  2.供需匹配。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源的決定性作用,搭建業(yè)務(wù)對(duì)接平臺(tái),邀請(qǐng)上述擬上市高企、券商、律所、銀行、投資機(jī)構(gòu)等進(jìn)行業(yè)務(wù)匹配對(duì)接,讓擬上市企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源與上市服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源開展雙向匹配對(duì)接,促進(jìn)雙方開展合作。

  3.動(dòng)態(tài)管理。每年度根據(jù)榜單企業(yè)情況對(duì)榜單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并重新發(fā)布。榜單中的企業(yè)出現(xiàn)以下情況之一的,不再納入榜單:

  (1)企業(yè)已成功在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市;

  (2)企業(yè)納入榜單后三年內(nèi)未完成股份制改造,或納入榜單后五年內(nèi)未完成上市或上市申報(bào);

  (3)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化,不再符合公開征集所要求的條件的;

  (4)企業(yè)注冊(cè)地遷出廣州市,或企業(yè)已停止經(jīng)營活動(dòng);

  (5)企業(yè)提供虛假信息,或企業(yè)因違反法律、法規(guī),受到司法處罰或主管部門行政處罰等;

  (6)其他不宜繼續(xù)納入榜單的有關(guān)情況。

  (四)聚焦服務(wù)。

  聚焦榜單企業(yè),聯(lián)動(dòng)市地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局等市直部門,各區(qū)政府以及廣東證監(jiān)局等部門和上交所南方中心、深交所廣州服務(wù)基地等平臺(tái),最大程度撬動(dòng)市場(chǎng)力量開展服務(wù)。

  1.開展政府服務(wù)。

  (1)在現(xiàn)有科技創(chuàng)新政策內(nèi)予以重點(diǎn)關(guān)注支持。在我局現(xiàn)有的科技創(chuàng)新政策框架內(nèi),對(duì)榜單企業(yè)從關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、孵化培育、人才支撐等方面予以重點(diǎn)關(guān)注支持。

  (2)協(xié)同相關(guān)職能部門聯(lián)合服務(wù)。將榜單推送至市地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局等相關(guān)涉企市直部門以及各區(qū)政府,由相關(guān)部門及各區(qū)政府結(jié)合職能予以重點(diǎn)關(guān)注支持。同時(shí),聯(lián)合相關(guān)職能部門開展走訪服務(wù)。

  2.撬動(dòng)市場(chǎng)服務(wù)。

  (1)發(fā)揮榜單“風(fēng)向竿”效應(yīng)。引導(dǎo)銀行、投資機(jī)構(gòu)、券商、律所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)機(jī)構(gòu),聚焦資源服務(wù)榜單企業(yè)。同時(shí),探索通過“集采服務(wù)”等方式,降低企業(yè)上市成本。

  (2)開展科技金融服務(wù)。廣州科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池合作銀行開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品對(duì)榜單企業(yè)予以支持;搭建政府投資基金與榜單企業(yè)對(duì)接平臺(tái),推動(dòng)政府投資基金對(duì)榜單企業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注。

  3. 打造公益培訓(xùn)品牌。以市場(chǎng)化方式打造“高企 IPO 沖刺營”,面向榜單企業(yè)開展免費(fèi)公益性培訓(xùn),通過專題講座、研討會(huì)、工作坊等形式,提升榜單企業(yè)籌備上市的管理與實(shí)操技能。

  (五)宣傳引導(dǎo)。

  1.策劃“高企資本說”欄目。策劃打造“高企資本說”系列欄目,講好廣州上市高企背后的資本故事,營造推動(dòng)我市高企上市的良好輿論氛圍。

  2.政策宣傳。通過媒體、官網(wǎng)、官微等大力宣傳資本市場(chǎng)有關(guān)法律法規(guī)及政府政策,提高政策覆蓋率和知曉度,讓企業(yè)第一時(shí)間知曉最新政策,不斷提升企業(yè)資本市場(chǎng)意識(shí)。

  3.經(jīng)驗(yàn)提煉。結(jié)合工作開展情況,總結(jié)提煉相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,不斷提升工作成效,并供上級(jí)政府作決策參考。
 

  三、保障措施

  (一)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  建立與相關(guān)市直部門、各區(qū)政府以及廣東證監(jiān)局等部門和上交所南方中心、深交所廣州服務(wù)基地等平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)有關(guān)工作情況,形成支持榜單企業(yè)上市的工作合力。

  (二)建立服務(wù)“快車道”。

  聯(lián)合市地方金融監(jiān)管局(上市辦),建立榜單企業(yè)上市服務(wù)“快車道”,對(duì)榜單企業(yè)上市過程中出現(xiàn)的問題,第一時(shí)間予以協(xié)調(diào)處理。

  (三)建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。

  將推動(dòng)高企上市情況納入各區(qū)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),定期予以督導(dǎo),倒逼各區(qū)加大服務(wù)高企上市力度。
 

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