一、工作目標(biāo)

　　按照“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化”的思路，通過建立“榜單制”，聯(lián)合相關(guān)國有平臺(tái)及專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布“擬上市高企百強(qiáng)榜單”“擬上市高企后備百強(qiáng)榜單”，并按年度對(duì)榜單予以動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮榜單“風(fēng)向竿”作用，最大程度撬動(dòng)市場(chǎng)力量聚焦榜單企業(yè)開展服務(wù)，形成我市上市高企“生力軍”。未來五年內(nèi)(2022—2026年)，力爭(zhēng)全市新增上市高企100家，實(shí)現(xiàn)上市高企數(shù)量倍增，打造資本市場(chǎng)“廣州高企梯隊(duì)”。
 

　　二、工作舉措

　　(一)企業(yè)來源。

　　擬從以下企業(yè)中發(fā)掘潛在榜單企業(yè)：

　　1.中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“FIT”粵科創(chuàng)先鋒大賽等各級(jí)各類“雙創(chuàng)”賽事獲獎(jiǎng)企業(yè);

　　2.經(jīng)主管部門認(rèn)定的各級(jí)“專精特新”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)等;

　　3.科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池中的高額度貸款企業(yè);

　　4.清科、投中、融中等第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫中已獲得投資機(jī)構(gòu)投資的企業(yè);

　　5.入選德勤“中國高科技高成長50強(qiáng)”以及知名機(jī)構(gòu)發(fā)布的“獨(dú)角獸”“未來獨(dú)角獸”等相關(guān)創(chuàng)新企業(yè)榜單的企業(yè);

　　6.各科技金融工作站、投資機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦的企業(yè);

　　7.其他優(yōu)秀企業(yè)。

　　擬納入榜單的企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

　　1.須為廣州市內(nèi)注冊(cè)登記的有效期內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè);

　　2.注重研發(fā)投入，企業(yè)產(chǎn)品定位面向全球，品質(zhì)高價(jià)格優(yōu);

　　3.已獲得投資機(jī)構(gòu)投資;

　　4.尚未在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，且未來五年計(jì)劃上市或進(jìn)行上市申報(bào)的。

　　(二)評(píng)價(jià)篩選。

　　聯(lián)合相關(guān)國有平臺(tái)及專業(yè)機(jī)構(gòu)，參照主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所等板塊以及境外資本市場(chǎng)上市條件，綜合科創(chuàng)屬性、經(jīng)營情況、企業(yè)上市意愿等情況，搭建分析評(píng)價(jià)模型，對(duì)符合上述“(一) 企業(yè)來源”中相關(guān)條件的企業(yè)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析篩選。

　　符合以下條件之一的企業(yè)可優(yōu)先納入榜單：

　　1.滿足 2021 年上交所新修訂發(fā)布的《科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)指引(試行)》中科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;

　　2.企業(yè)已獲得投資機(jī)構(gòu)投資 1 億元人民幣(或等值外幣)以上(含);

　　3.中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽獲獎(jiǎng)企業(yè)、國家級(jí)“專精特新”企業(yè)等。

　　(三)發(fā)布管理。

　　1.榜單發(fā)布。聯(lián)合相關(guān)國有平臺(tái)及專業(yè)機(jī)構(gòu)、知名媒體，面向社會(huì)公開發(fā)布“擬上市高企百強(qiáng)榜單”“擬上市高企后備百強(qiáng)榜單”。同時(shí)，分析形成“已上市高企情況分析報(bào)告”及“擬上市高企情況分析報(bào)告”，以供政府決策參考。

　　2.供需匹配。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源的決定性作用，搭建業(yè)務(wù)對(duì)接平臺(tái)，邀請(qǐng)上述擬上市高企、券商、律所、銀行、投資機(jī)構(gòu)等進(jìn)行業(yè)務(wù)匹配對(duì)接，讓擬上市企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源與上市服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源開展雙向匹配對(duì)接，促進(jìn)雙方開展合作。

　　3.動(dòng)態(tài)管理。每年度根據(jù)榜單企業(yè)情況對(duì)榜單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并重新發(fā)布。榜單中的企業(yè)出現(xiàn)以下情況之一的，不再納入榜單：

　　(1)企業(yè)已成功在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市;

　　(2)企業(yè)納入榜單后三年內(nèi)未完成股份制改造，或納入榜單后五年內(nèi)未完成上市或上市申報(bào);

　　(3)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化，不再符合公開征集所要求的條件的;

　　(4)企業(yè)注冊(cè)地遷出廣州市，或企業(yè)已停止經(jīng)營活動(dòng);

　　(5)企業(yè)提供虛假信息，或企業(yè)因違反法律、法規(guī)，受到司法處罰或主管部門行政處罰等;

　　(6)其他不宜繼續(xù)納入榜單的有關(guān)情況。

　　(四)聚焦服務(wù)。

　　聚焦榜單企業(yè)，聯(lián)動(dòng)市地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局等市直部門，各區(qū)政府以及廣東證監(jiān)局等部門和上交所南方中心、深交所廣州服務(wù)基地等平臺(tái)，最大程度撬動(dòng)市場(chǎng)力量開展服務(wù)。

　　1.開展政府服務(wù)。

　　(1)在現(xiàn)有科技創(chuàng)新政策內(nèi)予以重點(diǎn)關(guān)注支持。在我局現(xiàn)有的科技創(chuàng)新政策框架內(nèi)，對(duì)榜單企業(yè)從關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、孵化培育、人才支撐等方面予以重點(diǎn)關(guān)注支持。

　　(2)協(xié)同相關(guān)職能部門聯(lián)合服務(wù)。將榜單推送至市地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局等相關(guān)涉企市直部門以及各區(qū)政府，由相關(guān)部門及各區(qū)政府結(jié)合職能予以重點(diǎn)關(guān)注支持。同時(shí)，聯(lián)合相關(guān)職能部門開展走訪服務(wù)。

　　2.撬動(dòng)市場(chǎng)服務(wù)。

　　(1)發(fā)揮榜單“風(fēng)向竿”效應(yīng)。引導(dǎo)銀行、投資機(jī)構(gòu)、券商、律所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)機(jī)構(gòu)，聚焦資源服務(wù)榜單企業(yè)。同時(shí)，探索通過“集采服務(wù)”等方式，降低企業(yè)上市成本。

　　(2)開展科技金融服務(wù)。廣州科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池合作銀行開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品對(duì)榜單企業(yè)予以支持;搭建政府投資基金與榜單企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)政府投資基金對(duì)榜單企業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注。

　　3. 打造公益培訓(xùn)品牌。以市場(chǎng)化方式打造“高企 IPO 沖刺營”，面向榜單企業(yè)開展免費(fèi)公益性培訓(xùn)，通過專題講座、研討會(huì)、工作坊等形式，提升榜單企業(yè)籌備上市的管理與實(shí)操技能。

　　(五)宣傳引導(dǎo)。

　　1.策劃“高企資本說”欄目。策劃打造“高企資本說”系列欄目，講好廣州上市高企背后的資本故事，營造推動(dòng)我市高企上市的良好輿論氛圍。

　　2.政策宣傳。通過媒體、官網(wǎng)、官微等大力宣傳資本市場(chǎng)有關(guān)法律法規(guī)及政府政策，提高政策覆蓋率和知曉度，讓企業(yè)第一時(shí)間知曉最新政策，不斷提升企業(yè)資本市場(chǎng)意識(shí)。

　　3.經(jīng)驗(yàn)提煉。結(jié)合工作開展情況，總結(jié)提煉相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升工作成效，并供上級(jí)政府作決策參考。
 

　　三、保障措施

　　(一)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　建立與相關(guān)市直部門、各區(qū)政府以及廣東證監(jiān)局等部門和上交所南方中心、深交所廣州服務(wù)基地等平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)有關(guān)工作情況，形成支持榜單企業(yè)上市的工作合力。

　　(二)建立服務(wù)“快車道”。

　　聯(lián)合市地方金融監(jiān)管局(上市辦)，建立榜單企業(yè)上市服務(wù)“快車道”，對(duì)榜單企業(yè)上市過程中出現(xiàn)的問題，第一時(shí)間予以協(xié)調(diào)處理。

　　(三)建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　將推動(dòng)高企上市情況納入各區(qū)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，定期予以督導(dǎo)，倒逼各區(qū)加大服務(wù)高企上市力度。