為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的重要論述，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合效能，助力穩住經(jīng)濟大盤(pán)，經(jīng)市政府同意印發(fā)了《廣州市促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展行動(dòng)計劃（2022—2025年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）?！缎袆?dòng)計劃》包括總體要求、六大重點(diǎn)行動(dòng)和保障措施三部分。

　　一、制訂背景

　　為更好發(fā)揮創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合效能，加快推動(dòng)科研資源大市向科技創(chuàng )新強市邁進(jìn)，市科技局牽頭研究制訂了《廣州市促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展行動(dòng)計劃（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），經(jīng)市政府審定后實(shí)施。
 

　　二、主要內容

　　《行動(dòng)計劃》主要內容包括總體要求、六大重點(diǎn)行動(dòng)和保障措施三部分。六大重點(diǎn)行動(dòng)共有20條舉措。

　　（一）總體要求

　　基本思路是堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，推動(dòng)科技創(chuàng )新強市、先進(jìn)制造業(yè)強市建設互相促進(jìn)，打通“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化”路徑，促進(jìn)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“雙向融合”，壯大高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

　　行動(dòng)目標是到2025年，形成以新動(dòng)能為主導的經(jīng)濟發(fā)展格局，重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地主陣地。力爭實(shí)現全市R&D經(jīng)費占GDP比重達到3.4%，上市高新技術(shù)企業(yè)數量在2020年基礎上翻番，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破1.2萬(wàn)億元，先進(jìn)制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重分別達到65%、25%。

　　（二）六大重點(diǎn)行動(dòng)

　　一是戰略科技力量引領(lǐng)行動(dòng)，發(fā)揮重大創(chuàng )新平臺引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，探索重大平臺科研成果“沿途下蛋、就地轉化”機制；支持企業(yè)參與國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組工作；建強用好技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺，提升技術(shù)育成能力。

　　二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展導航行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育具有國際競爭力的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)數字化為產(chǎn)業(yè)賦能，全力打造廣州人工智能與數字經(jīng)濟試驗區；實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，構建智能制造合作生態(tài)；支持創(chuàng )新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應用，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。

　　三是產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻堅行動(dòng)，建立“產(chǎn)業(yè)界出題、科技界答題”機制，有的放矢組織開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；建立科技創(chuàng )新企業(yè)梯次培育體系，支持中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展；增強國有企業(yè)創(chuàng )新能級，建立完善科技創(chuàng )新合規免責清單。

　　四是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新載體提質(zhì)行動(dòng)，暢通科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉化鏈條，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設一批專(zhuān)業(yè)化科技成果轉化孵化載體，支持一批科技服務(wù)示范機構；實(shí)施高新區高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，將高新區打造成為“雙鏈融合”主陣地。

　　五是科技產(chǎn)業(yè)金融融合行動(dòng)，推動(dòng)設立千億級產(chǎn)業(yè)投資母基金和百億級創(chuàng )業(yè)投資母基金，完善國有基金容錯機制；加大科技信貸投放力度，完善政府性融資擔保體系；實(shí)施上市掛牌“科創(chuàng )領(lǐng)頭羊”工程，指導發(fā)布擬上市高新技術(shù)企業(yè)百強等榜單；舉辦一系列創(chuàng )新賽事，引導社會(huì )資本投資獲獎企業(yè)。

　　六是廣聚英才匯智領(lǐng)跑行動(dòng)，優(yōu)化青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，培養青年人才后備軍；吸引港澳臺和外籍人才來(lái)穗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)；支持企業(yè)引進(jìn)培育高層次科技人才，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，向用人主體充分授權，強化人才對“雙鏈融合”的支撐作用。

　　（三）保障措施

　　一是加強組織領(lǐng)導保障。發(fā)揮廣州市科技創(chuàng )新工作領(lǐng)導小組和“鏈長(cháng)制”的統籌作用，協(xié)調解決突出問(wèn)題，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市區協(xié)同，形成工作合力。

　　二是健全實(shí)施協(xié)調機制。緊密銜接“十四五”規劃，做好行動(dòng)計劃各項任務(wù)舉措的細化分解。加強行動(dòng)計劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監測評估，提高實(shí)施效果。

　　三是加強雙鏈開(kāi)放合作。推進(jìn)粵港澳科技與產(chǎn)業(yè)合作，共建若干大灣區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。深度融入全球創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )，打造創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的離岸創(chuàng )新合作新模式。

　　四是深化體制機制改革。構建有利于促進(jìn)“雙鏈融合”的體制機制，為企業(yè)提供更加精準的指導和服務(wù)。健全政策舉措落實(shí)機制，精簡(jiǎn)政策兌現流程，推動(dòng)政策扎實(shí)落地。