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東莞市工業(yè)和信息化局制造業(yè)單項冠軍遴選管理辦法(征求意見稿)

2022-08-23 19:04
來源:東莞市工業(yè)和信息化局

第一章 總則

  第一條 為貫徹落實工業(yè)和信息化部等六部委《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)政法〔2021〕70號)《工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2016〕105號)《廣東省關(guān)于加快培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)打造世界一流企業(yè)群的實施意見》(征求意見稿)《東莞市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件精神,進(jìn)一步完善我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,夯實國家級、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育基礎(chǔ),引導(dǎo)和推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),打造一批具有國際競爭力的制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè),提升我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,特制定本管理辦法。

  第二條 本管理辦法適用于東莞市工業(yè)和信息化局(以下簡稱“市工業(yè)和信息化局”)組織開展的東莞市制造業(yè)單項冠軍的遴選、管理、服務(wù)和相關(guān)支持活動。

  第三條 東莞市制造業(yè)單項冠軍是指長期專注于制造業(yè)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn),具備較好的創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和較強的技術(shù)創(chuàng)新能力,生產(chǎn)技術(shù)或工藝達(dá)到國際先進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先水平,單項產(chǎn)品市場占有率位居全球或國內(nèi)行業(yè)前列的制造業(yè)企業(yè)或工業(yè)產(chǎn)品。

  東莞市制造業(yè)單項冠軍包括東莞市制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和東莞市制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品。
 

第二章 遴選條件

  第四條 東莞市制造業(yè)單項冠軍的申報單位應(yīng)當(dāng)在東莞市注冊、具有獨立法人資格,具備工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計和生產(chǎn)制造能力的制造業(yè)企業(yè)。

  第五條 申報單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:

  (一)堅持專業(yè)化發(fā)展。長期專注并深耕于企業(yè)瞄準(zhǔn)的特定細(xì)分產(chǎn)品市場,從事相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品制造領(lǐng)域的時間達(dá)到5年及以上,屬于新產(chǎn)品的應(yīng)達(dá)到3年及以上。

  本項所指新產(chǎn)品,是指企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品。

  (二)市場份額全球領(lǐng)先。在相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品市場中,擁有較高的市場地位和市場份額,產(chǎn)品市場占有率位居全國前3位或者全球前5位。

  產(chǎn)品類別原則上按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》8位或10位代碼分類,難以準(zhǔn)確歸入的應(yīng)符合行業(yè)普遍認(rèn)可的慣例。

  (三)持續(xù)創(chuàng)新能力強。重視研發(fā)投入,年度研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入3%以上;設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)且作用發(fā)揮良好,企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝達(dá)到國際先進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先水平;擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán),擁有兩項以上有效發(fā)明專利,主導(dǎo)或參與制定相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品制造領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  (四)質(zhì)量效益高。產(chǎn)品質(zhì)量精良,關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)性能指標(biāo)處于國際先進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先水平;重視實施國際化經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略,全球市場拓展取得良好成效。經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀,盈利能力超過所屬細(xì)分行業(yè)的平均水平。

  (五)主營業(yè)務(wù)收入4億元以上。經(jīng)工業(yè)和信息化部遴選為專精特新“小巨人”企業(yè),不受此限制。

  (六)具有健全的財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)等管理制度,近三年無環(huán)境、質(zhì)量、安全違法記錄,企業(yè)申請產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值,未被列入嚴(yán)重失信主體名單。

  第六條 申報單位依據(jù)自身條件可選擇申報東莞市制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)或單項冠軍產(chǎn)品。

  申報單項冠軍示范企業(yè)的,申報產(chǎn)品的銷售收入須占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的70%以上;申報單項冠軍產(chǎn)品的,一次只能申報一個產(chǎn)品。

  第七條 重點支持從事符合工業(yè)強基工程重點方向,制造業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件和元器件、專用高端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)等;或從事制造強國戰(zhàn)略重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn);或?qū)儆诠I(yè)和信息化部發(fā)布的制造業(yè)單項冠軍重點領(lǐng)域的制造業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品。
 

第三章 審核材料

  第八條 申報單位應(yīng)當(dāng)提交如下審核材料:

  (一)東莞市制造業(yè)單項冠軍申請書;

  (二)最近3個年度財務(wù)審計報告或財務(wù)報表;

  (三)細(xì)分產(chǎn)品市場占有率的佐證說明材料。申請單項冠軍示范企業(yè)的,還須提供細(xì)分產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過70%的佐證說明材料;

  (四)最近3個年度的《研發(fā)費用加計扣除專項審計報告》;

  (五)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的佐證說明材料;

  (六)與所申報產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的有效專利、核心自主知識產(chǎn)權(quán)和科技獎勵等佐證材料及目錄;

  (七)與所申報產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量品牌榮譽等佐證材料及目錄;

  (八)“信用東莞”(https://credit.dg.gov.cn/)查詢下載的信用報告;

  (九)有關(guān)申報產(chǎn)品、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營管理與制度建設(shè)等詳細(xì)情況說明材料;

  (十)有助于單項冠軍評價的有關(guān)申報產(chǎn)品銷售收入及增長率、產(chǎn)品出口額及占比等指標(biāo)測算及數(shù)據(jù)來源說明材料。
 

第四章 遴選程序

  第九條 市工業(yè)和信息化局按照本管理辦法的有關(guān)規(guī)定,制定單項冠軍申報通知。申報通知應(yīng)明確單項冠軍的申報條件、受理時間、審核材料和遴選程序等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)根據(jù)申報要求,在“企莞家”在線填寫和提交審核材料。

  第十條 市工業(yè)和信息化局對審核材料進(jìn)行齊備性、合規(guī)性和有效性的形式審核。對通過形式審核的申報單位,市工業(yè)和信息化局組織專家組依照遴選細(xì)化指標(biāo)體系對審核材料進(jìn)行專家評審。專家組認(rèn)為有必要的,可以安排現(xiàn)場核查。

  第十一條 對經(jīng)專家評審符合遴選條件的申報單位,市工業(yè)和信息化局經(jīng)局務(wù)會議審議后擬定遴選名單,并在“企莞家”網(wǎng)站進(jìn)行為期7個工作日公示;公示內(nèi)容應(yīng)包括申報單位名稱、申報產(chǎn)品名稱等。公示期間,任何單位和個人對公示名單中的企業(yè)或產(chǎn)品存在異議的,均可向市工業(yè)和信息化局提出。公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的,市工業(yè)和信息化局公開發(fā)布東莞市制造業(yè)單項冠軍遴選結(jié)果。

  第十二條 已獲認(rèn)定為國家、省制造業(yè)單項冠軍的企業(yè)自動獲得市制造業(yè)單項冠軍稱號。
 

第五章 支持措施

  第十三條 市工業(yè)和信息化局建立東莞市制造業(yè)單項冠軍企業(yè)庫(以下簡稱市單項冠軍企業(yè)庫),將獲得東莞市制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)納入市單項冠軍企業(yè)庫管理,予以重點支持發(fā)展,并納入“企業(yè)市長直通車”服務(wù)范圍。

  第十四條 推薦申報國家、省制造業(yè)單項冠軍的企業(yè)原則上從獲得東莞市制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)中選取。

  第十五條 市有關(guān)部門及各園區(qū)(鎮(zhèn)街)對納入單項冠軍企業(yè)庫的企業(yè),在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)投資、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、金融服務(wù)、土地和人才保障、承擔(dān)國家、省重大專項等領(lǐng)域予以重點支持。
 

第六章 跟蹤管理

  第十六條 市工業(yè)和信息化局對獲得東莞市制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)實行動態(tài)管理。

  獲得東莞市制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)應(yīng)在每年3月31日前向市工業(yè)和信息化局提交上年度發(fā)展報告,主要內(nèi)容為企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新及市場地位等有關(guān)情況。一年未提交年度報告的,由市工業(yè)和信息化局發(fā)出內(nèi)部警示,并納入觀察名單;連續(xù)兩年未提交年度報告或被列入嚴(yán)重失信主體名單的,取消其東莞市制造業(yè)單項冠軍稱號,從市單項冠軍企業(yè)庫中刪除,不再享受有關(guān)支持措施。

  第十七條 市工業(yè)和信息化局對東莞市制造業(yè)單項冠軍企業(yè)每三年組織一次復(fù)核,復(fù)核條件和程序參照遴選條件和程序執(zhí)行。未通過復(fù)核的企業(yè),取消其東莞市制造業(yè)單項冠軍稱號并從市單項冠軍企業(yè)庫庫中刪除,不再享受有關(guān)支持措施。

 

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