一、背景及依據

　?。ㄒ唬┒x

　　本《辦法》所稱(chēng)適崗培訓，是指企業(yè)結合生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)技能崗位需要，為員工免費開(kāi)展適應性培訓，由企業(yè)申請的培訓補貼。

　?。ǘ┍尘凹耙罁?/p>

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于以訓穩崗的工作部署，加大企業(yè)員工技能培訓補貼力度，幫助企業(yè)提高員工職業(yè)技能素質(zhì)、穩定員工隊伍，根據《人力資源社會(huì )保障部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金使用管理工作的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕117號）、《廣東省人力資源和社會(huì )保障廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升培訓補貼申領(lǐng)管理辦法的通知》（粵人社規〔2019〕43號）、《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響支持企業(yè)共渡難關(guān)若干措施的通知》（深府規〔2020〕1號）等有關(guān)文件規定，在總結我市疫情防控期企業(yè)員工適崗培訓實(shí)施工作的基礎上，起草了《深圳市企業(yè)員工適崗培訓補貼辦法》，重點(diǎn)對業(yè)務(wù)流程和監管方式進(jìn)行了優(yōu)化，進(jìn)一步便利企業(yè)組織培訓并申領(lǐng)補貼，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”手段提高監管效能，確保補貼資金發(fā)放規范安全。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬┭a貼對象

　　本市開(kāi)展員工適崗培訓的企業(yè)。

　?。ǘ┭a貼申請條件

　　企業(yè)開(kāi)展適崗培訓及申領(lǐng)適崗培訓補貼時(shí)，需同時(shí)具備以下條件：

　　1.在本市依法注冊登記，具有獨立法人資格；

　　2.正常經(jīng)營(yíng)且未被納入本市失信企業(yè)名單；

　　3.與員工依法建立勞動(dòng)關(guān)系，在本市為員工正常繳交社會(huì )保險費且連續繳交已滿(mǎn)3個(gè)月以上；員工屬勞務(wù)派遣或人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員的，應在本市勞務(wù)派遣企業(yè)或人力資源服務(wù)企業(yè)正常繳交社會(huì )保險費且連續繳交已滿(mǎn)3個(gè)月以上；

　　4.參訓員工已享受適崗培訓補貼未滿(mǎn)當年度上限，享受適崗培訓補貼的年度按照培訓項目結業(yè)登記時(shí)間予以核定。

　　政策解讀：

　?。?）在本市依法注冊登記并獨立為員工在本市正常繳交社會(huì )保險費的企業(yè)分支機構，經(jīng)總部授權后，也可根據本辦法規定向分支機構商事登記所在區人力資源部門(mén)申請適崗培訓補貼。

　?。?）勞務(wù)派遣企業(yè)指的是獲得我市人力資源部門(mén)經(jīng)營(yíng)許可的勞務(wù)派遣單位，人力資源服務(wù)企業(yè)指的是在我市人力資源部門(mén)辦理人力資源服務(wù)機構登記備案的企業(yè)。

　?。?）參訓員工每人每年可享受補貼最高不超過(guò)1500元，享受適崗培訓補貼年度按照企業(yè)在系統確認的培訓項目結業(yè)登記時(shí)間核定（如，某企業(yè)于2020年12月30日在系統進(jìn)行了培訓結業(yè)登記，則該批次員工培訓補貼使用2020年的補貼額度；如于2021年1月進(jìn)行培訓結業(yè)登記，則該批次培訓使用2021年的補貼額度）。

　?。?）參加培訓時(shí)符合申領(lǐng)條件，但審核補貼發(fā)放時(shí)不符合條件的人員，不得申領(lǐng)相應補貼。即，企業(yè)“培訓計劃備案”及“申請補貼”時(shí)，參訓員工需同時(shí)符合申領(lǐng)條件。

　?。ㄈ┭a貼標準

　　企業(yè)員工享受適崗培訓補貼每人每學(xué)時(shí)（不少于45分鐘，下同）30元，每人每年（自然年，下同）不超過(guò)1500元。勞務(wù)派遣和人力資源服務(wù)企業(yè)自有員工在本企業(yè)享受適崗培訓補貼，勞務(wù)派遣人員和人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員在實(shí)際用工企業(yè)享受適崗培訓補貼。

　　政策解讀：

　　1.培訓補貼只發(fā)放給企業(yè)，根據參訓員工的人數和參訓學(xué)時(shí)計算補貼金額。

　　2.為保障學(xué)習的完整性和有效性，每節獨立課程的培訓學(xué)時(shí)不少于45分鐘，培訓每滿(mǎn)45分鐘累加計算1個(gè)學(xué)時(shí)，不足45分鐘的不予計算。比如，一節獨立課程只有30分鐘，則不計算學(xué)時(shí)；如果課程有60分鐘，則計算1個(gè)學(xué)時(shí)；如果課程有90分鐘，則計算2個(gè)學(xué)時(shí)。

　?。ㄋ模┡嘤柗绞?/p>

　　企業(yè)可自行組織開(kāi)展員工適崗培訓，也可委托技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構等單位開(kāi)展培訓，培訓可采取線(xiàn)下、線(xiàn)上或兩者結合的方式進(jìn)行。

　　開(kāi)展線(xiàn)上培訓的，企業(yè)可選擇第三方線(xiàn)上培訓平臺，也可使用企業(yè)自建線(xiàn)上培訓平臺。線(xiàn)上培訓平臺應具備線(xiàn)上授課、人臉抓拍、斷點(diǎn)續播、隨機打卡等功能，并采取信息安全技術(shù)防止培訓數據作弊、篡改。線(xiàn)上培訓平臺須通過(guò)數據接口方式與全市職業(yè)技能培訓監管平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監管平臺）對接，按監管平臺要求執行實(shí)名認證、人臉抓拍、隨機打卡等監管指令，并將相關(guān)數據及時(shí)與監管平臺交互。屬于第三方線(xiàn)上培訓平臺的，應取得ICP（互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）備案，并獲得三級及以上信息系統安全等級保護資質(zhì)。

　　政策解讀：

　?。?）企業(yè)根據實(shí)際情況，既可以選擇線(xiàn)下培訓，也可以選擇線(xiàn)上培訓，或者兩者結合的培訓方式。

　?。?）開(kāi)展線(xiàn)上培訓的，參訓學(xué)員需使用手機終端進(jìn)行在線(xiàn)學(xué)習、人臉識別、學(xué)習打卡等。

　?。?）線(xiàn)上培訓的平臺應具備本辦法規定的功能和技術(shù)標準，市人力資源保障部門(mén)分批次公布接入監管平臺工作安排，符合條件的可申請接入監管平臺。

　?。?）線(xiàn)上培訓平臺須通過(guò)技術(shù)專(zhuān)家評估測試，達到技術(shù)要求的，自行開(kāi)發(fā)數據接口后，按時(shí)限接入監管平臺。

　?。?）市人力資源保障部門(mén)分批次公布已接入監管平臺的線(xiàn)上培訓平臺目錄，供企業(yè)自主選擇。

　?。?）線(xiàn)上培訓平臺接入監管平臺不收取任何費用。

　?。ㄎ澹┺k理程序

　　1.培訓計劃備案

　　企業(yè)可在每月20日至月底前登錄深圳市人才一體化綜合服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)上服務(wù)系統）申報培訓計劃，填報培訓項目、課程名稱(chēng)、參訓人員名單等信息。培訓計劃應符合以下要求：

　?。?）培訓項目應按照職業(yè)（工種、崗位）名稱(chēng)填報，每個(gè)項目培訓總學(xué)時(shí)不低于10個(gè)學(xué)時(shí)；

　?。?）培訓項目應系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其服務(wù)保障相關(guān)的技能類(lèi)職業(yè)（工種、崗位），采取理論和實(shí)訓相結合的方式進(jìn)行，將職業(yè)道德、職業(yè)規范、工匠意識、質(zhì)量意識、法律意識和法律法規、健康衛生、安全環(huán)保等通用職業(yè)素質(zhì)內容貫穿培訓過(guò)程；

　?。?）培訓課程應與培訓項目相匹配，并劃分為職業(yè)技能和通用職業(yè)素質(zhì)兩大類(lèi)，其中通用職業(yè)素質(zhì)培訓課程學(xué)時(shí)不超過(guò)職業(yè)技能課程的1/2。

　?。?）員工屬勞務(wù)派遣或人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員的，應由勞務(wù)派遣企業(yè)或人力資源服務(wù)企業(yè)在網(wǎng)上服務(wù)系統確認后，再由用工企業(yè)列入參訓人員名單。

　?。?）每人每日（按自然日計算，下同）參加培訓不超過(guò)8學(xué)時(shí)。

　　區人力資源部門(mén)應在企業(yè)提交培訓計劃之日起7個(gè)工作日內予以受理，受理后20個(gè)工作日內完成審核備案。對不符合條件的予以退回并告知企業(yè)。培訓計劃通過(guò)備案后，培訓項目、課程信息和參訓人員名單不得修改。

　　政策解讀：

　?。?）培訓計劃系統申報時(shí)間為每月的20日至當月底。

　?。?）一個(gè)培訓計劃可包含多個(gè)培訓項目，每個(gè)培訓項目包含參加培訓的員工信息和課程信息，并視為一個(gè)班次，以此作為開(kāi)展培訓的一個(gè)基本組織單元。

　?。?）培訓項目應系與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)，以及為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)保障的技能類(lèi)職業(yè)（工種）崗位。比如，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)既可組織汽車(chē)裝配制造相關(guān)職業(yè)、工種、崗位的培訓，也可組織企業(yè)內部服務(wù)保障崗位所需職業(yè)技能的培訓，比如烹飪、保潔、電工等。參訓員工可以包括培訓項目對應技能崗位的在崗員工、新轉崗員工和擬轉崗員工，具體由企業(yè)結合實(shí)際自主安排各培訓項目的參訓員工。

　?。?）培訓項目名稱(chēng)可按照系統內參考目錄填報，屬于行業(yè)特有職業(yè)、工種或新職業(yè)、新工種的，可根據實(shí)際崗位填報。

　?。?）通用職業(yè)素質(zhì)培訓課程不超過(guò)職業(yè)技能課程的1/2（比如，職業(yè)技能課程設置為10學(xué)時(shí)，則通用職業(yè)素質(zhì)課程不超過(guò)5學(xué)時(shí)）。

　?。?）參訓人員屬在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣或人才租賃（人力資源服務(wù)外包）人員的，先由用工企業(yè)在網(wǎng)上服務(wù)系統錄入員工信息，提交勞務(wù)派遣企業(yè)或人力資源服務(wù)企業(yè)確認后，用工企業(yè)方可把派遣員工、人才租賃人員納入培訓計劃，申請培訓補貼。

　　2.企業(yè)開(kāi)展培訓

　　企業(yè)應在每個(gè)培訓項目首次開(kāi)班3個(gè)工作日前登錄網(wǎng)上服務(wù)系統，填寫(xiě)每門(mén)課程的起止日期、培訓地點(diǎn)、授課老師等信息并提交系統自動(dòng)備案。其中，線(xiàn)下培訓和線(xiàn)上直播培訓課程的具體培訓時(shí)間、培訓地點(diǎn)、授課教師等信息可在當次培訓3個(gè)工作日前修改并重新提交備案，其余信息不得修改。

　　企業(yè)應規范開(kāi)展培訓，組織學(xué)員在監管平臺進(jìn)行電子考勤，并按要求執行其監管指令。其中，線(xiàn)下培訓需進(jìn)行人臉識別簽到簽退、實(shí)時(shí)定位、上傳培訓現場(chǎng)圖片和視頻等操作；線(xiàn)上培訓需進(jìn)行人臉識別登錄、培訓過(guò)程隨機打卡等操作。監管平臺根據電子考勤和培訓過(guò)程監管情況生成每名學(xué)員的有效培訓學(xué)時(shí)，作為企業(yè)申請補貼的主要依據。

　　企業(yè)應當在培訓計劃備案之日起4個(gè)月內完成該批次的培訓任務(wù)，網(wǎng)上服務(wù)系統將在培訓期限屆滿(mǎn)之日自動(dòng)進(jìn)行培訓項目結業(yè)登記。提前完成或者需提前終止的培訓項目，企業(yè)可以主動(dòng)進(jìn)行結業(yè)登記。

　　政策解讀：

　?。?）企業(yè)需按照網(wǎng)上服務(wù)系統提示，填報培訓計劃內容，同時(shí)填寫(xiě)培訓課程信息、參訓人員名單。培訓計劃通過(guò)備案后，所填寫(xiě)信息均不得修改。

　　培訓計劃通過(guò)備案后，企業(yè)如放棄此次培訓計劃或修改相關(guān)信息，企業(yè)可在系統對該計劃所包含的所有培訓項目進(jìn)行結業(yè)登記，結業(yè)登記后可重新申報培訓計劃。如只放棄開(kāi)展其中若干個(gè)培訓項目（工種），也可選擇對相應的培訓項目進(jìn)行結業(yè)登記。

　?。?）企業(yè)應在每個(gè)培訓項目首次開(kāi)班3個(gè)工作日前登錄網(wǎng)上服務(wù)系統進(jìn)行開(kāi)班備案，報備每門(mén)課程的具體培訓時(shí)間、培訓地點(diǎn)、授課老師等信息。如在培訓過(guò)程中，上述信息需修改的，可在當次課程培訓3個(gè)工作日前修改并重新提交備案，逾期的不得修改。

　?。?）企業(yè)應在培訓計劃通過(guò)備案審核之日起4個(gè)月內完成培訓。企業(yè)完成培訓后，應在系統進(jìn)行“培訓項目結業(yè)”登記，如過(guò)時(shí)未完成培訓的，系統自動(dòng)結業(yè)。

　?。?）培訓過(guò)程中，學(xué)員應根據監管系統的指令進(jìn)行人臉識別、隨機打卡等操作。

　　3.申請培訓補貼

　　企業(yè)應在培訓項目結業(yè)登記之日起6個(gè)月內，向商事登記所在區人力資源部門(mén)申請員工適崗培訓補貼。逾期未申請的，視為自動(dòng)放棄。

　　企業(yè)登錄網(wǎng)上服務(wù)系統，按實(shí)際參加培訓員工人數和監管平臺認定的有效學(xué)時(shí)申請補貼。員工參加培訓有效學(xué)時(shí)不足10學(xué)時(shí)的，不可申請培訓補貼；10學(xué)時(shí)以上的，按有效學(xué)時(shí)申請培訓補貼。每名參訓員工申請補貼總學(xué)時(shí)中，通用職業(yè)素質(zhì)培訓課程學(xué)時(shí)不超過(guò)職業(yè)技能課程的1/2。

　　政策解讀：

　?。?）企業(yè)需登陸網(wǎng)上服務(wù)系統，對已完成的培訓項目進(jìn)行結業(yè)登記，超過(guò)培訓期限未進(jìn)行結業(yè)登記的，由系統自動(dòng)進(jìn)行結業(yè)登記。

　?。?）結業(yè)登記后，監管平臺將根據培訓學(xué)員電子考勤和培訓過(guò)程監管情況生成每名學(xué)員的有效培訓學(xué)時(shí)。培訓項目結業(yè)登記后，學(xué)員繼續培訓的，學(xué)時(shí)不計入有效學(xué)時(shí)。

　?。?）每名參訓員工申請補貼總學(xué)時(shí)中，通用職業(yè)素質(zhì)培訓課程學(xué)時(shí)不超過(guò)職業(yè)技能課程的1/2，超出部分不能申領(lǐng)補貼。

　　4.補貼審核發(fā)放

　?。?）受理。符合申請資格和規定要求的，區人力資源部門(mén)應于3個(gè)工作日內予以受理；不符合申請資格和規定要求的，不予受理。

　?。?）審核。區人力資源部門(mén)應于受理后20個(gè)工作日內完成審核。對特殊情況需進(jìn)一步核實(shí)確認的，申請人應予以配合協(xié)助。審核通過(guò)的，進(jìn)入公示環(huán)節。審核不通過(guò)的，不予補貼并告知企業(yè)。

　?。?）公示。區人力資源部門(mén)每月按批次對上月已審核通過(guò)的信息進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示有異議的，經(jīng)過(guò)調查不符合補貼條件的，不予補貼并告知企業(yè)；公示無(wú)異議的，或有異議但經(jīng)過(guò)調查異議不成立的，進(jìn)入支付環(huán)節。

　?。?）支付。公示通過(guò)后次月月底前，區人力資源部門(mén)按規定程序將補貼資金撥入企業(yè)的銀行基本賬戶(hù)。

　　三、其它重要內容

　?。ㄒ唬┩粏T工同一年度在同一獨立法人企業(yè),已享受“以工代訓”培訓補貼的，不能再享受適崗培訓補貼。

　?。ǘ┍巨k法所稱(chēng)的企業(yè)員工需在法定勞動(dòng)年齡范圍內（男性16—60周歲、女性16—55周歲，下限含本數，上限不含本數）。

　?。ㄈ┍巨k法規定企業(yè)員工包括企業(yè)在我市依法設立的分支機構員工。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)應建立培訓檔案，將培訓計劃、培訓課表、培訓人員名冊及手機號碼、授課教師名冊及手機號碼、學(xué)員培訓記錄材料（含線(xiàn)上培訓數據）、培訓視頻和照片、培訓總結等相關(guān)資料及時(shí)歸檔，至少保留3年，以備核查。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)按照“誰(shuí)申領(lǐng)，誰(shuí)負責”的原則，確保所申報的信息和提交的材料真實(shí)有效。企業(yè)、培訓平臺所屬單位或者個(gè)人弄虛作假，騙取職業(yè)技能培訓補貼的，由發(fā)放補貼的部門(mén)負責追回相應款項；相關(guān)單位和個(gè)人記入我市公共信用信息管理系統，3年內不受理其本市相關(guān)職業(yè)技能培訓補貼申請，培訓平臺3年內不得承接我市補貼類(lèi)職業(yè)技能培訓項目；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。