區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各街鎮(zhèn)：

       為進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)資金管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案（試行）》等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作實(shí)際，我辦制定了《廣州市黃埔區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

2020年12月23日

（聯(lián)系人：劉成惠，聯(lián)系電話：82392761）

廣州市黃埔區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法

第一章  總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案（試行）》《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法（2020年修訂）》《關(guān)于深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革實(shí)施意見》《廣州市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案》《廣州市市對(duì)區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法（2019年修訂）》《廣州市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法》《廣州市黃埔區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱涉農(nóng)資金，是指省、市按照《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案（試行）》、《廣州市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案》要求納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍并下達(dá)我區(qū)的涉農(nóng)資金，以及根據(jù)《廣州市黃埔區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案》納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍的資金。

第三條 涉農(nóng)資金的管理和使用堅(jiān)持“依法依規(guī)、公正公開，突出重點(diǎn)、科學(xué)分配，注重績(jī)效、規(guī)范管理”的原則。

第二章  職責(zé)分工

第四條 區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定和完善區(qū)涉農(nóng)資金管理辦法；辦理涉農(nóng)資金下達(dá)和撥付；按職責(zé)對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行監(jiān)督和開展績(jī)效管理，接受上級(jí)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等，按照省、市、區(qū)工作要求承擔(dān)本區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)涉農(nóng)辦）相關(guān)工作。

第五條 區(qū)業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)本部門涉農(nóng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、審核、預(yù)算申報(bào)和執(zhí)行、監(jiān)督管理和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主體責(zé)任，指導(dǎo)資金使用單位加快形成支出，確保完成考核事項(xiàng)任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)；負(fù)責(zé)各級(jí)項(xiàng)目庫項(xiàng)目管理，做好項(xiàng)目組織實(shí)施、跟蹤檢查、績(jī)效管理、信息公示公開、考評(píng)驗(yàn)收等工作；接受上級(jí)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第六條 涉農(nóng)資金使用單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)，具體組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，開展績(jī)效自評(píng)，接受驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查。

第三章 涉農(nóng)資金預(yù)算編制和項(xiàng)目申報(bào)入庫

第七條 涉農(nóng)資金主要用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、扶貧、生態(tài)林業(yè)建設(shè)、農(nóng)村水利改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急等相關(guān)工作任務(wù)，優(yōu)先支持保障完成考核事項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。

第八條 區(qū)業(yè)務(wù)主管部門在年度預(yù)算編制階段，根據(jù)本部門鄉(xiāng)村振興等相關(guān)任務(wù)需要，并考結(jié)合上級(jí)涉農(nóng)資金補(bǔ)助情況，按照《黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)本級(jí)部門預(yù)算管理辦法》及區(qū)年度部門預(yù)算編制意見等文件規(guī)定編制本部門涉農(nóng)資金預(yù)算，同時(shí)確定本部門涉農(nóng)項(xiàng)目明細(xì)任務(wù)量（若需）和具體績(jī)效目標(biāo)。

第九條 省、市涉農(nóng)資金按省、市有關(guān)要求申報(bào)。區(qū)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按照上級(jí)明確的方向，結(jié)合本區(qū)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，按照保障重點(diǎn)、分清輕重緩急的原則，扎實(shí)儲(chǔ)備項(xiàng)目，并按照上級(jí)的有關(guān)要求做好項(xiàng)目入庫遴選和績(jī)效目標(biāo)設(shè)定等工作，原則上提前一年組織項(xiàng)目入庫，未入庫項(xiàng)目原則上不安排預(yù)算（救災(zāi)應(yīng)急項(xiàng)目除外），入庫項(xiàng)目應(yīng)具備安排預(yù)算的條件并按程序?qū)徟?。?duì)不能在一個(gè)年度完成，需要跨年實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)明確分年度資金安排計(jì)劃和階段性績(jī)效目標(biāo)，不具備當(dāng)年開工條件或不能形成當(dāng)年支出的，不得納入當(dāng)年預(yù)算安排。

第四章  涉農(nóng)資金使用和管理

第十條 區(qū)財(cái)政局在收到上級(jí)涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金后，及時(shí)組織各業(yè)務(wù)部門按照文件規(guī)定細(xì)化分解至具體項(xiàng)目，及時(shí)撥付資金。

第十一條 區(qū)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期評(píng)估涉農(nóng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)；區(qū)財(cái)政部門定期對(duì)涉農(nóng)資金支出進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。

第十二條 涉農(nóng)資金按照經(jīng)區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）或區(qū)政府審定的項(xiàng)目執(zhí)行。因不可抗力等因素原項(xiàng)目年內(nèi)難以開工建設(shè)的，可調(diào)整用于其他涉農(nóng)項(xiàng)目（省級(jí)資金原則上需調(diào)整用于省級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目），調(diào)整規(guī)則如下：

1.同一使用單位在同一項(xiàng)目、同一支出功能分類科目（包括類款項(xiàng)）及同一政府預(yù)算“類”級(jí)支出經(jīng)濟(jì)分類科目下對(duì)支出內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，由各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審批，并抄送區(qū)財(cái)政部門；

2.同一使用單位在不同項(xiàng)目間或同一項(xiàng)目不同支出功能分類科目（包括類款項(xiàng)）、不同政府預(yù)算“類”級(jí)支出經(jīng)濟(jì)分類科目進(jìn)行調(diào)整的，按規(guī)定程序由各業(yè)務(wù)主管部門審核報(bào)區(qū)財(cái)政部門批準(zhǔn)后辦理；

3.同一業(yè)務(wù)主管部門的涉農(nóng)資金在不同使用單位間進(jìn)行調(diào)整的，按規(guī)定程序由各業(yè)務(wù)主管部門審核報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后辦理；

4.涉農(nóng)資金需在不同業(yè)務(wù)主管部門間調(diào)整的，由資金調(diào)出部門征求調(diào)入單位意見報(bào)財(cái)政部門審核匯總后報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

調(diào)整工作需在指定時(shí)間前完成并及時(shí)將調(diào)整情況報(bào)備。本辦法調(diào)整規(guī)則與《廣州市黃埔區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案》不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十三條 對(duì)于下達(dá)至區(qū)的市級(jí)涉農(nóng)資金，區(qū)業(yè)務(wù)部門可結(jié)合本區(qū)實(shí)際，按照輕重緩急的原則，在保證完成約束性任務(wù)的基礎(chǔ)上，將市級(jí)涉農(nóng)資金調(diào)劑用于其他涉農(nóng)項(xiàng)目，調(diào)劑范圍原則上為同一類級(jí)功能支出科目。調(diào)劑規(guī)則按本辦法第十二條執(zhí)行。

對(duì)年度內(nèi)預(yù)計(jì)無法完成的約束性任務(wù)項(xiàng)目，確需將資金調(diào)整用于其他涉農(nóng)項(xiàng)目的，各業(yè)管主管部門應(yīng)將調(diào)整情況報(bào)市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和市級(jí)財(cái)政部門備案，確保完成市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的約束性任務(wù)所需資金按項(xiàng)目進(jìn)度申報(bào)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算安排。

第十四條 涉農(nóng)資金不得用于：

（一）行政事業(yè)單位基本支出。

（二）各項(xiàng)獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。

（三）企業(yè)擔(dān)保金和彌補(bǔ)企業(yè)虧損。

（四）修繕樓堂館所以及建造職工住宅。

（五）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。

（六）交通工具及通訊設(shè)備（不含生產(chǎn)性運(yùn)輸工具、森林防火及防汛搶險(xiǎn)專用設(shè)備）。

（七）城市（不含涉農(nóng)居民委員會(huì)所轄地域）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（八）投資（入股）、分紅、購買理財(cái)產(chǎn)品、發(fā)放借款、及平衡預(yù)算等。

（九）形成地方政府債務(wù)的支出。

（十）農(nóng)村醫(yī)療、社保、教育等另有保障資金的基本公共服務(wù)領(lǐng)域支出。

（十一）其他非涉農(nóng)領(lǐng)域支出。

第十五條 涉農(nóng)資金使用單位要按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十六條 各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按照省、市文件及區(qū)涉農(nóng)辦要求，及時(shí)報(bào)備涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合情況。

 第十七條 項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因故變更或終止的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)業(yè)務(wù)主管部門，相應(yīng)批準(zhǔn)的區(qū)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)提出調(diào)劑使用或收回資金的處理意見，并負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)

第十八條 區(qū)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)涉農(nóng)資金管理和使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

第十九條 區(qū)業(yè)務(wù)主管部門、資金使用單位應(yīng)自覺接受人大、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查，配合提供相關(guān)材料。

第二十條 區(qū)業(yè)務(wù)主管部門要組織開展績(jī)效自評(píng)，必要時(shí)開展部門評(píng)價(jià),財(cái)政部門選取部分項(xiàng)目開展財(cái)政評(píng)價(jià)。省級(jí)涉農(nóng)資金的績(jī)效管理按照《廣東省省級(jí)涉農(nóng)資金績(jī)效管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

第二十一條 各業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)信息互通，對(duì)收到上級(jí)有關(guān)涉農(nóng)資金下達(dá)、使用、管理有關(guān)文件的，應(yīng)及時(shí)以適當(dāng)方式通知同級(jí)相關(guān)部門。

第二十二條 本辦法由區(qū)財(cái)政局會(huì)同各涉農(nóng)資金業(yè)務(wù)主管部門解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

原文：關(guān)于印發(fā)《廣州市黃埔區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法》的通知