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政策解讀:廣州市農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)認(rèn)定辦法

2021-01-19 12:27
來源:科泰集團

       近日,廣州市商務(wù)局印發(fā)了《廣州市農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)認(rèn)定辦法》(下稱《辦法》)。作為起草部門,我局對《辦法》出臺的背景、主要條文解讀如下:

  一、《辦法》出臺的背景

  2016年7月,商務(wù)部出臺了《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范>(試行)和<農(nóng)村電子商務(wù)工作指引>(試行)的通知》(商建字〔2016〕17號),提出政府應(yīng)發(fā)揮其公共服務(wù)的職能,為市場主體創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,研究出臺扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的配套政策。2018年5月,財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國務(wù)院扶貧辦綜合司出臺了《關(guān)于開展2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》(財辦建〔2018〕102號),提出推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)與扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合。2019年1月,廣州市政府辦公廳出臺了《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動電子商務(wù)跨越式發(fā)展若干措施的通知》(穗府辦函〔2019〕2號),提出認(rèn)定一批農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè),給予一次性資金獎勵。

  廣州作為國家電子商務(wù)示范城市,農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展,對促消費、擴內(nèi)需,推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的積極作用。為發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用,推動我市農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展,在貫徹落實上級有關(guān)文件精神及借鑒其他城市政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合廣州市農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,制定《廣州市農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)認(rèn)定辦法》。

  二、主要條文解讀及創(chuàng)新

 ?。ㄒ唬┲饕獥l文的解讀

  《辦法》共分為五部分,10條,具體如下:

  1.總則(前三條)。明確廣州市農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)認(rèn)定的目的、運用范圍、原則以及認(rèn)定部門。

  2.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(第四至第五條)。明確了廣州市農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)的通用評判標(biāo)準(zhǔn),不同類型農(nóng)村電商企業(yè)的專用標(biāo)準(zhǔn)。

  3.認(rèn)定程序(第六條)。明確了發(fā)布通知、申報、初審、評審、公示、認(rèn)定等程序,并明確各環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)部門。

  4.管理(第七到第九條)。明確了廣州市農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)按政策予以扶持,退出機制以及違法違規(guī)后果。

  5.附則(第十條)。明確了文件的施行時間、有效期。

 ?。ǘ┨攸c和創(chuàng)新之處

  1.主要特點。

 ?。?)涵蓋面廣?!掇k法》涵蓋了我市從事農(nóng)村電子商務(wù)的廣大企業(yè),包括實物商品網(wǎng)絡(luò)銷售型企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)企業(yè),以及電子商務(wù)支撐服務(wù)企業(yè)。適用的對象廣,受眾面大。

 ?。?)針對性強?!掇k法》制定過程中堅持問題導(dǎo)向,針對我市農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模、水平,以及相關(guān)企業(yè)和專家反映的意見、建議,有針對性的制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與扶持政策。

 ?。?)操作性強?!掇k法》既體現(xiàn)了較強的政策性,也有很好的操作性,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明確,未增加企業(yè)負(fù)擔(dān),便于后期的具體操作和政策落地。

  2.主要創(chuàng)新之處。

 ?。?)著眼農(nóng)村電子商務(wù)未來發(fā)展,將基于但不局限于實物交易的發(fā)展趨勢,將網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)企業(yè),即通過互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供旅游、醫(yī)療、教育等服務(wù)產(chǎn)品的農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)納入認(rèn)定范圍。

 ?。?)考慮到支撐服務(wù)企業(yè),對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)作用,將電子商務(wù)第三方平臺以及為農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營者提供運維、數(shù)據(jù)、信用、咨詢、培訓(xùn)、物流、金融支付等相關(guān)服務(wù)的企業(yè)也納入農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)認(rèn)定范圍。

  三、辦法貫徹實施

  該《辦法》實施后將培育一批農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè),有利于廣州市農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,提升整體質(zhì)量。

  每兩年認(rèn)定一次示范企業(yè),在扶持政策上對被認(rèn)定的示范企業(yè)給予支持。


廣州市商務(wù)局

2021年1月18日


      通知原文:廣州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)認(rèn)定辦法的通知

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