為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于標準化改革工作的決策部署，推動(dòng)我市全面實(shí)施標準化戰略，統籌推進(jìn)標準化改革，更好地發(fā)揮標準化服務(wù)全市創(chuàng )新驅動(dòng)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。汕頭市市場(chǎng)監督管理局制定了《汕頭市實(shí)施標準化戰略專(zhuān)項資金管理細則》（下稱(chēng)《細則》）?，F將制定《細則》的相關(guān)內容解讀如下：

　　一、《細則》制定背景

　?。ㄒ唬h中央、國務(wù)院、省委省政府高度重視，對標準化工作提出新要求。標準決定質(zhì)量，只有高標準，才有高質(zhì)量。近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院、省委省政府高度重視標準化工作，先后印發(fā)一系列重要文件，對標準化工作作出全面部署。2020年9月17日，省政府又印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量強省建設的實(shí)施方案》，對開(kāi)展標準化指引、加強標準研制、搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)等提出新要求。

　?。ǘ┓梢幎òl(fā)生變化，對標準化戰略資金管理提出新要求。2017年11月4日，全國人大常委會(huì )通過(guò)了《標準化法》（修訂案），并于2018年1月1日實(shí)施。新修訂的《標準化法》在標準范圍上，從農業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴展到農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì )事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。因此，標準化戰略資金的資助范圍應做相應調整。汕頭市實(shí)施技術(shù)標準戰略專(zhuān)項資金和農業(yè)標準戰略專(zhuān)項資金都是我市推進(jìn)標準化戰略的專(zhuān)項資金，結合資金管理要求，進(jìn)一步統一和明確資金分配和使用程序，將更有效規范和強化專(zhuān)項資金的使用及監督管理，提高專(zhuān)項資金使用效率，更有效發(fā)揮扶持資金對本市標準化戰略工作的引導和激勵作用。

　?。ㄈ?zhuān)項資金管理原則發(fā)生變化，對資金審批程序等提出新要求?！吨泄采穷^市委辦公室  汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化市級預算編制執行監督管理改革的意見(jiàn)〉的通知》（汕市辦知﹝2019﹞94號）明確規定：對市級保留項目審批權限的資金，從市業(yè)務(wù)主管部門(mén)與市財政部門(mén)聯(lián)合審批，改為市業(yè)務(wù)主管部門(mén)單獨負責組織項目申報、評審、分配、公示、驗收等。2019年10月，汕頭市人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)汕頭市市級財政專(zhuān)項資金管理辦法（試行）的通知》（汕府﹝2019﹞114號）進(jìn)一步明確和規范了市級財政專(zhuān)項資金的管理。上述兩個(gè)文件對市標準化戰略專(zhuān)項資金的審批、管理主體和管理程序提出了新的要求。  

　　二、《細則》制定依據

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國標準化法》（2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議修訂）；

　?。ǘ稄V東省標準化條例》（2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò)）

　?。ㄈ吨泄采穷^市委辦公室  汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化市級預算編制執行監督管理改革的意見(jiàn)〉的通知》（汕市辦知﹝2019﹞94號）

　?。ㄋ模蛾P(guān)于印發(fā)汕頭市市級財政專(zhuān)項資金管理辦法（試行）的通知》（汕府﹝2019﹞114號）；

　?。ㄎ澹稄V東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省實(shí)施標準化戰略專(zhuān)項資金管理細則的通知》（粵市監標準〔2020〕159號）

　　三、《細則》主要內容

　　《細則》共分七章三十條，具體為總則、使用范圍和分配方式、申報和審批、項目管理、監督管理和績(jì)效評價(jià)、信息公開(kāi)和附則。

　　第一章總則部分共四條，分別對制定細則的目的、實(shí)施標準化戰略包含的內容以及使用管理的原則等作出規定。

　　第二章使用范圍和分配方式部分共七條，分別對實(shí)施標準化戰略資金的扶持范圍、扶持項目條件、資金分配額度、資金分配方式等作出規定。

　　第三章申報和審批部分共八條，分別對實(shí)施標準化戰略資金的申報程序、申報條件以及審批程序原則等作出規定。

　　第四章項目管理部分共三條，分別對實(shí)施標準化戰略資金中非事后補助項目庫中期檢查、項目驗收的原則和程序等作出規定。

　　第五章監督管理和績(jì)效評價(jià)部分共五條，分別對資金預算和績(jì)效評價(jià)、檢查監督、違約處理以及責任追究等作出規定。

　　第六章信息公開(kāi)部分共一條，對專(zhuān)項資金的信息公開(kāi)作出規定。

　　第七章附則部分共二條，明確了細則的解釋權和施行時(shí)間。

汕頭市市場(chǎng)監督管理局

2021年1月18日

      通知原文：汕頭市市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)汕頭市實(shí)施標準化戰略專(zhuān)項資金管理細則的通知