高企抽查會(huì )問(wèn)哪些問(wèn)題呢？

01、檢查部門(mén)

高企認定主管部門(mén)：科技、財政、稅務(wù)部門(mén)，其他相關(guān)部門(mén)：環(huán)保、質(zhì)量/安監、審計等部門(mén)。

02、檢查要點(diǎn)

科技部門(mén)1.技術(shù)領(lǐng)域是否屬于管理辦法或工作指引中的領(lǐng)域2.專(zhuān)利權屬及專(zhuān)利時(shí)效確認3.主要產(chǎn)品(服務(wù))收入占高新收入比例是否超過(guò)50%4.申報前后各期數據對比及與高新年報數據對比5.申報材料各項指標核對

財政部門(mén)1.每年定期對承擔高企審計的事務(wù)所進(jìn)行底稿等風(fēng)險檢查，并抽選部分企業(yè)進(jìn)行延伸檢查2.會(huì )計師事務(wù)所行業(yè)協(xié)會(huì )自律檢查。

稅務(wù)部門(mén)1.申報材料與稅務(wù)申報數據是否有沖突2.高企認定稅收優(yōu)惠備案檢查3.研發(fā)費用加計扣除備案檢查4.其他相關(guān)稅務(wù)檢查

環(huán)保部門(mén)1.是否存在環(huán)評風(fēng)險2.是否存在嚴重環(huán)境違法行為質(zhì)量/安監部門(mén) 是否存在重大質(zhì)量、重大安全事故

審計部門(mén)1.針對行政公職人員瀆職、受賄等違法行為的延伸檢查2.國有企業(yè)自身的定期審計檢查

03、企業(yè)備查資料

(1)知識產(chǎn)權證書(shū)(2)科技成果轉化證明材料(3)研發(fā)活動(dòng)證明材料(4)研發(fā)費用明細賬及相關(guān)憑證(5)高新收入證明材料(6)科技人員證明材料(7)產(chǎn)學(xué)研合作證明材料(8)檢查部門(mén)要求的其他資料

高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠資格有效期為三年，許多企業(yè)重視申報，忽視資格維持，從而帶來(lái)潛在的稅務(wù)風(fēng)險。根據《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》要求，“科技部、財政部、稅務(wù)總局應建立隨機抽查和重點(diǎn)檢查機制，加強對各地高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監督檢查。”因此，企業(yè)不僅要重視認定時(shí)資料的準備，更應當注重資格維持，為期滿(mǎn)后重新認定及后續可能面臨的檢查做好充分準備。

03高新技術(shù)企業(yè)申報典型問(wèn)題分析及建議

1知識產(chǎn)權得分低典型問(wèn)題

問(wèn)題分析：雖然知識產(chǎn)權得分很低的情況并不多，但在歷年的結果分析來(lái)看，都有企業(yè)“飲恨”知識產(chǎn)權，由于知識產(chǎn)權在高企申報中處于核心地位，知識產(chǎn)權失分就會(huì )帶來(lái)一系列連鎖反應，比如研發(fā)項目、高新技術(shù)產(chǎn)品等都可能不被認可，因此，知識產(chǎn)權數量偏少、質(zhì)量偏低，高企申報成功的可能性微乎其微。

那么，在大家都知道高企申報知識產(chǎn)權要求的情況下，為什么還會(huì )嚴重失分呢?第一、不滿(mǎn)足規則層面的需求案例一：某軟件企業(yè)填了10項軟著(zhù)，但近上次申報時(shí)用過(guò)6項，必然扣分。專(zhuān)利雖然取消近三年的限制，但Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權只能使用一次，對于2017年申報高企，2020年重新認定的企業(yè)一定要做好知識產(chǎn)權準備。案例二：企業(yè)只有一個(gè)發(fā)明，但是評審時(shí)發(fā)現，這個(gè)發(fā)明的權利人不是申請主體，且這個(gè)發(fā)明未繳年費已經(jīng)失效，自然就是0分。案例三：企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變更，但知識產(chǎn)權沒(méi)有辦理變更手續，即使有工商部門(mén)變更通知書(shū)，知識產(chǎn)權也不會(huì )被專(zhuān)家認可，基本是0分。案例四：知識產(chǎn)權有多位企業(yè)共有產(chǎn)權人，A公司用來(lái)申報高企，但沒(méi)有獲得其他公司授權許可，或A、B公司同時(shí)用來(lái)申報高企，知識產(chǎn)權同樣不被專(zhuān)家認可，多數是0分。

第二、不滿(mǎn)足技術(shù)層面的要求案例一：企業(yè)有6項軟著(zhù)，表面上已經(jīng)滿(mǎn)足基本要求，但是專(zhuān)家評審時(shí)認為，其中兩項軟著(zhù)在技術(shù)上根本沒(méi)有絲毫的區別，于是只認可了其中一項，導致扣分。

建議：在高企申報之前，企業(yè)一定要重視知識產(chǎn)權的布局和管理，在知識產(chǎn)權創(chuàng )造方面，需要緊密結合企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)和相關(guān)技術(shù)，要確保知識產(chǎn)權的數量和質(zhì)量能夠滿(mǎn)足基本要求的情況下得到更多的分數，切勿把管理方法中知識產(chǎn)權的最低基本要求或者門(mén)檻性要求作為企業(yè)申報的最高需求。

其次要以自主知識產(chǎn)權為重點(diǎn)，明確受讓等形式獲得的知識產(chǎn)權得分很低，獨占許可已經(jīng)不被認可，在知識產(chǎn)權管理方面，一定要確保所有知識產(chǎn)權權屬人均為申報企業(yè)，知識產(chǎn)權仍在有效期，避免知識產(chǎn)權未繳年費和重復使用，共有知識產(chǎn)權，一定要取得共有產(chǎn)權人授權許可。

2科技成果轉化能力得分低典型問(wèn)題

問(wèn)題分析：科技成果轉化能力得分低的問(wèn)題嚴重程度差距很大，經(jīng)分析發(fā)現，在數量驚人的認定失敗的企業(yè)中，有的企業(yè)轉化能力得分才20分，而最低的竟然只有0分。對于轉化能力近20分的，顯然未通過(guò)認定還有其他問(wèn)題，但是那些只得到低于10分的企業(yè)，基本上轉化能力得分低就是其高企認定失敗的主要原因了。

目前來(lái)看，企業(yè)轉化能力得分低的原因主要有兩個(gè)方面：第一，錯誤理解了科技成果轉化的內涵和邏輯，有的企業(yè)甚至將成果和轉化結果弄反了。第二，缺少科技成果轉化的材料與支撐?？萍汲晒D化不僅有數量要求，更有質(zhì)量要求。單純的堆砌數量沒(méi)有意義，能夠被評審專(zhuān)家認可的科技成果轉化才有價(jià)值。

經(jīng)過(guò)查閱一些科技成果轉化能力低的企業(yè)申報的材料之后，發(fā)現有的企業(yè)科技成果轉化匯總表上羅列了二三十項轉化，而申報資料中一項證明材料都沒(méi)找到，甚至連最基本的對應的專(zhuān)利都沒(méi)有，或者有證明材料，但明顯缺乏足夠的證明力度，如果被認可的轉化數量少且數量低，得分自然就會(huì )低。

建議：最新修訂的高企管理辦法評分細則中，科技成果轉化的總分依然是30分，但是要求更高了，企業(yè)取得高分的難度大大增加。雖然A檔的要求是年均科技成果轉化的數量至少是5項但卻需要提供技術(shù)描述性材料。

對企業(yè)而言，首先要準確把握科技成果轉化的新政策、新要求，精確理解科技成果轉化的內涵與邏輯關(guān)系，在梳理過(guò)程中，以現有的技術(shù)、成果為出發(fā)點(diǎn)，以已經(jīng)帶來(lái)或即將帶來(lái)收入的擁有技術(shù)含量的產(chǎn)品、樣品等為落腳點(diǎn)，找到這兩個(gè)點(diǎn)之間的對應關(guān)系，把握科技成果轉化一直以來(lái)行之有效的各項原則。

其次，要整理和歸集好證明材料，證明材料越豐富有力，轉化被認可的可能性就越高，既要保證轉化的數量滿(mǎn)足要求，也要保證每個(gè)轉化都有足夠而又準備的證明材料支撐。

3管理水平得分低典型問(wèn)題

問(wèn)題分析：該評分模塊最能體現企業(yè)對于高企認定重視和精細程度。僅僅因為管理能力得分低而導致高企認定失敗的企業(yè)屬于少數，一般還有其他失分項，但是部分企業(yè)忽視了這個(gè)問(wèn)題，失敗的案例也鮮有發(fā)生，例如百度搜索并復制粘貼企業(yè)管理制度文件，甚至連企業(yè)名稱(chēng)都沒(méi)有更改等看似低級的錯誤。造成得分低的原因主要有以下兩個(gè)方面：第一，材料的完整性問(wèn)題，如果漏放、錯放了某個(gè)文件，或者放的文件與并非申報所需的，都會(huì )失分。第二，材料的質(zhì)量問(wèn)題，常見(jiàn)的比如材料中內容前后矛盾、邏輯錯誤，甚至出現別的企業(yè)名稱(chēng)，產(chǎn)學(xué)研造假等，這些問(wèn)題往往是比較致命的。

建議：就高企申報而言，企業(yè)除了需要提升研發(fā)管理水平之外，還至少需要做到以下幾點(diǎn)：首先，仔細研究申報要求和評分細則，搜集每一個(gè)評分項目的證明材料，確保證明管理水平高的材料完整性。其次，重點(diǎn)整合搜集到的材料，精雕細琢，不斷完善和豐富，確保材料的質(zhì)量過(guò)關(guān)，為獲取更高的分數奠定堅實(shí)的基礎。最后，要保證管理水平模塊與其他材料前后邏輯的一致性，不能前后矛盾，此外，要以企業(yè)的實(shí)際為導向，杜絕出現有明顯問(wèn)題的材料。

4成長(cháng)性得分低典型問(wèn)題

問(wèn)題分析：成長(cháng)性得分低屬于“自然災害”，諸多企業(yè)特別是重新認定的高新企業(yè)在認定過(guò)程中，因為市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)戰略調整等導致財務(wù)部分的成長(cháng)性得分都是0分，這種局面就意味著(zhù)其他模塊企業(yè)能扣得分最多只有9分。如果除了成長(cháng)性，其他模塊的得分也不理想，認定失敗往往就是板上釘釘的事情了，但很多時(shí)候，綜合分析得出的“未通過(guò)原因”，僅僅是成長(cháng)性低，是缺乏足夠的說(shuō)服性的，也就是說(shuō)，就算是企業(yè)的成長(cháng)性得分為零，總分扣除20分，還有80分，那另外9分究竟在什么地方被扣掉呢?實(shí)際上，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的分析得知，其實(shí)在評審時(shí)，每個(gè)模塊專(zhuān)家在打分時(shí)很少會(huì )給滿(mǎn)分，即使其他地方的材料非常完美，都可能被扣些分數，更不用說(shuō)大部分情況下，企業(yè)自己很難把材料做到完美，那些被扣三四分的，一方面企業(yè)自身容易察覺(jué)，另一方面企業(yè)更不會(huì )知道具體被扣分的原因了，但加起來(lái)就達到9分了，甚至還超過(guò)了9分。根據歷年的分析來(lái)看，絕大部分因為成長(cháng)性得分低而沒(méi)通過(guò)的企業(yè)的評分集中在65-70分。換個(gè)角度來(lái)看，也就是說(shuō)造成企業(yè)高企認定失敗的原因與其在于成長(cháng)性得分低，不如歸結于其他材料不夠完美。

建議：提高成長(cháng)性得分沒(méi)有別的辦法，就是企業(yè)要努力發(fā)展壯大，讓財務(wù)數據有利于得分，但在短期內或者說(shuō)在高企申報周期內并不現實(shí)。