英德市創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法（草案）

第一章 總則

第一條  根據廣東省人民政府發(fā)布的《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng )新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、清遠市人民政府發(fā)布的《清遠市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠市激勵科技創(chuàng )新十條政策的通知》（清府〔2018〕5號）以及《中共英德市委 英德市人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的意見(jiàn)》（英發(fā)〔2015〕7號）精神，為規范英德市創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）管理，優(yōu)化專(zhuān)項資金配置，提高財政資金的使用效益，根據國家、省、市有關(guān)規定，結合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  市財政設立專(zhuān)項資金，專(zhuān)項資金納入預算管理。

第三條  專(zhuān)項資金所惠及企業(yè)、單位、個(gè)人或團體，是在享受?chē)?、廣東省、清遠市相關(guān)政策的基礎上，同時(shí)享受本辦法所提及的政策。

第四條  專(zhuān)項資金主要采用后補助形式，其使用和管理，遵循以下原則：

（一）依法依規，公平公正；

（二）規范管理，專(zhuān)款專(zhuān)用；

（三）統籌安排，突出重點(diǎn)；

（四）政府引導，社會(huì )參與。

第二章 各方職責

第五條  專(zhuān)項資金由市科學(xué)技術(shù)局和市財政局共同管理。

第六條  市科學(xué)技術(shù)局是專(zhuān)項資金的主管部門(mén)，負責專(zhuān)項資金投入工作的管理、指導和協(xié)調，制定和下達專(zhuān)項資金的使用計劃及日常審核、審批工作，對項目實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。

第七條  市財政局負責對專(zhuān)項資金進(jìn)行財政監督和檢查；并根據專(zhuān)項資金使用、管理和績(jì)效情況向市政府提出相關(guān)安排和處理意見(jiàn)；負責辦理專(zhuān)項資金撥付手續等。

第三章 支持范圍和標準

第八條  專(zhuān)項資金主要支持在我市注冊，并依法納稅、有健全的財務(wù)制度，具有獨立法人資格的企業(yè)，以及在我市有自主研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)活動(dòng)的個(gè)人或團體。

第九條  專(zhuān)項資金圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，主要支持科技創(chuàng )新獎勵。

（一）企業(yè)創(chuàng )新平臺建設獎勵

1. 對年度內申報國家、省、市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心及企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室的企業(yè)，獲得認定后，按照不同級別，一次性分別給予 10 萬(wàn)元、 5 萬(wàn)元和 2 萬(wàn)元獎勵。

2. 對年度內認定的企業(yè)科技特派員工作站，一次性給予 3 萬(wàn)元獎勵。

3. 對年度內認定的省級新型研發(fā)機構、公共服務(wù)平臺和科技企業(yè)孵化器，采取“一事一議”方式給予獎勵。

（二）高新技術(shù)企業(yè)培育和認定獎勵

1. 對新申報省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫的企業(yè)，獲得認定后給予 2 萬(wàn)元獎勵。

2. 對新認定的國家火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予10萬(wàn)元獎勵；對新認定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予 7 萬(wàn)元獎勵；對年度內通過(guò)重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予 5 萬(wàn)元獎勵。

3. 對年度內省部級認定的廣東省創(chuàng )新型企業(yè)，一次性獎勵企業(yè)6  萬(wàn)元；認定為廣東省自主創(chuàng )新產(chǎn)品的，每個(gè)產(chǎn)品一次性獎勵 1 萬(wàn)元。

（三）引進(jìn)新技術(shù)成果轉化獎勵

1. 年度內企業(yè)引進(jìn)的新技術(shù)、專(zhuān)利（均要在科技主管部門(mén)進(jìn)行技術(shù)合同登記）等技術(shù)成果已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化。按企業(yè)后一年度凈利潤增長(cháng)額的2%（企業(yè)上一年度凈利潤為負值的，按0值起算）給予一次性獎勵，最高10萬(wàn)元。

（四）其他獎勵

1. 被認定為“省級技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)業(yè)鎮”的，一次性獎勵該鎮政府 2 萬(wàn)元；被認定為“清遠市級技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)業(yè)鎮”的，一次性獎勵該鎮政府 1 萬(wàn)元。

2. 對年度內獲得“廣東省優(yōu)秀科技特派員”的，一次性獎勵 1 萬(wàn)元；對年度內獲得“清遠市優(yōu)秀科技特派員”的，一次性獎勵 5000 元。

3. 對省、清遠市級科技部門(mén)認定的眾創(chuàng )空間，一次性分別獎勵 10 萬(wàn)元、 5 萬(wàn)元。

4. 鼓勵經(jīng)省認定的創(chuàng )新科研團隊來(lái)我區創(chuàng )業(yè)。參照《廣東省引進(jìn)創(chuàng )新科研團隊評審暫行辦法》（粵人才辦〔2009〕1號），按照“世界一流水平、對我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來(lái)重大經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的創(chuàng )新科研團隊；國內頂尖水平、國際先進(jìn)水平的創(chuàng )新科研團隊；國內先進(jìn)水平的創(chuàng )新科研團隊”三個(gè)檔次，一次性分別給予每個(gè)團隊 10 萬(wàn)元、 5 萬(wàn)元、 2 萬(wàn)元補助。

第四章 申報、審批

第十條  專(zhuān)項資金的申報程序如下：

（一）市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布申報通知。

（二）項目申報單位按照要求提交申報材料。

（三）市科學(xué)技術(shù)局對申報材料進(jìn)行審核，制定出專(zhuān)項資金使用分配方案。

第十一條  申請專(zhuān)項資金由市科學(xué)技術(shù)局、市財政局審核，報市分管領(lǐng)導批準后，由市科學(xué)技術(shù)局在網(wǎng)站公示項目情況，時(shí)間不少于七個(gè)工作日，對公示后有爭議的項目，及時(shí)調查處理。公示期滿(mǎn)后，若無(wú)爭議，市科學(xué)技術(shù)局在網(wǎng)站正式公告項目情況，并由市科學(xué)技術(shù)局向項目承擔單位發(fā)出書(shū)面文件。

第十二條  本辦法所涉及的同一項目或事項，如可同時(shí)享受多個(gè)條款或英德市其他優(yōu)惠政策的，按照“就高不重復”的原則只給予一次資助或獎勵。

第五章 資金撥付及調整

第十三條  專(zhuān)項資金原則上實(shí)行國庫集中支付，由市財政局將資金直接撥付到申請單位。如屬政府采購范圍資金，按政府采購有關(guān)規定辦理資金撥付。

第十四條  經(jīng)批準的專(zhuān)項資金預算一般不作調整。因客觀(guān)原因確需調整專(zhuān)項資金使用用途、變更項目?jì)热莼蛘{整預算的，由市科學(xué)技術(shù)局提出書(shū)面變更申請，并附變更政策依據和說(shuō)明，按規定程序報批。

第六章 管理、監督和處罰

第十五條  專(zhuān)項資金管理實(shí)行責任追究機制。對負責專(zhuān)項資金管理的業(yè)務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導、經(jīng)辦人員，以及其他有關(guān)人員在專(zhuān)項資金分配、審批過(guò)程中存在違法違紀行為的，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，承擔連帶責任，并按照相應法律法規處理；申報單位在專(zhuān)項資金管理、使用過(guò)程中存在違法違紀行為的，依照相應法律法規嚴肅處理，追回財政專(zhuān)項資金，5年內停止其申報專(zhuān)項資金資格，并向社會(huì )公開(kāi)其不守信用信息；對涉及違法違紀的責任人員，一律依照有關(guān)規定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第七章 附則

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。

第十七條 市原有政策與本辦法不一致的，執行本辦法。本辦法由市科學(xué)技術(shù)局負責解釋。