英德市創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法
第一章總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步 促進(jìn)科技創(chuàng )新若干政策措施的通知》(粵府〔2019〕1號)、《清 遠市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠市加快科技創(chuàng )新發(fā)展的若干政策的通 知》(清府〔2020〕68號)和全省科技創(chuàng )新大會(huì )精神,加快實(shí)施 創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,規范英德市創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn) 稱(chēng)“專(zhuān)項資金”)管理,優(yōu)化專(zhuān)項資金配置,提高財政資金的使 用效益,根據國家、省、清遠市有關(guān)規定,結合我市實(shí)際情況, 制定本辦法。
第二條 市財政設立專(zhuān)項資金, 專(zhuān)項資金納入預算管理。
第三條 專(zhuān)項資金所惠及的企事業(yè)單位,是在享受?chē)?、廣 東省、清遠市相關(guān)政策的基礎上,同時(shí)享受本辦法所提及的政策。
第四條 專(zhuān)項資金主要采用事前立項和事后補助相結合的 形式,其使用和管理,遵循以下原則
(一)依法依規, 公平公正
(二)規范管理,專(zhuān)款專(zhuān)用;
(三)統籌安排,突出重點(diǎn);
(四)政府引導,社會(huì )參與。
第二章各方職責
第五條 專(zhuān)項資金由市科技局和市財政局共同管理。
第六條 市科技局是專(zhuān)項資金的主管部門(mén),負責專(zhuān)項資金投 入工作的管理、指導和協(xié)調, 制定和下達專(zhuān)項資金的使用計劃及 日常審核、審批工作,對項目實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。
第七條 市財政局負責對專(zhuān)項資金進(jìn)行財政監督和檢查;并 根據專(zhuān)項資金使用、管理和績(jì)效情況向市政府提出相關(guān)安排和外 理意見(jiàn);負責辦理專(zhuān)項資金撥付手續等。
第三章支持范圍和標準
第八條 專(zhuān)項資金主要支持在我市注冊,并依法納稅、有健 全的財務(wù)制度,具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。
第九條 專(zhuān)項資金圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,主要用于支持科技創(chuàng )新。
(一)支持企業(yè)研發(fā)機構升級和創(chuàng )新平臺建設獎勵 1.對年度內認定的國家、省、市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè) 技術(shù)中心及企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室的企業(yè),按照不同級別,一次性分別 給予最高10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和2萬(wàn)元獎勵。 2.對年度內認定的省級新型研發(fā)機構, 一次性給予最高10萬(wàn) 元獎勵。
(二)支持高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)雙升獎勵 對年度內新認定的高新技術(shù)企業(yè),一次性給予最高7萬(wàn)元獎勵,重新認定的,減半獎勵。對入選清遠市標桿高新技術(shù)企業(yè)的 一次性給予最高10萬(wàn)元獎勵。
(三)支持科技孵化育成體系建設獎勵 對在我市轄區內的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器(含 科技企業(yè)加速器),其每孵化一家高新技術(shù)企業(yè)給予獎勵1萬(wàn)元, 每年每家總額不超10萬(wàn)元。
(四)支持農業(yè)科技創(chuàng )新平臺載體建設 對新認定的國家級星創(chuàng )天地給予每家一次性8萬(wàn)元獎勵,對 新認定的省級星創(chuàng )天地給予每家一次性3萬(wàn)元獎勵。
(五)支持科技創(chuàng )新、科技成果轉化及科普項目 支持新材料、新能源、先進(jìn)制造等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵 核心技術(shù)攻關(guān)及新成果轉化應用; ; 支持高效適用的種植養殖、智 慧農業(yè)、數字農業(yè)等現代農業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)、示范與推廣應 用; 支持大力弘揚科學(xué)精神,普及科學(xué)知識,推動(dòng)科學(xué)普及活動(dòng) 惠及于民。
第四章申報、審批
第十條 專(zhuān)項資金的申報程序如下:
(一)市科技局發(fā)布申報通知。
(二)項目申報單位按照要求提交申報材料。
(三)市科技局對申報材料進(jìn)行審核,制定專(zhuān)項資金使用分 配方案。
第十一條 申請專(zhuān)項資金由市科技局、市財政局審核,報市 分管領(lǐng)導批準后,由市科技局在網(wǎng)站公示項目情況,時(shí)間不少于 七個(gè)工作日,對公示后有爭議的項目,及時(shí)調查處理。公示期滿(mǎn) 后,若無(wú)爭議,市科技局在網(wǎng)站上正式公告項目情況,并由市科 技局向項目承擔單位發(fā)出書(shū)面文件。
第十二條 本辦法所涉及的同一項目或事項,如可同時(shí)享受 多個(gè)條款或英德市其他優(yōu)惠政策的,按照 “就高不重復”的原則 只給予一次資助或獎勵
第五章資金撥付及調整
第十三條 專(zhuān)項資金原則上實(shí)行國庫集中支付,由市財政局 將資金直接撥付到申請單位。如屬政府采購范圍資金,按政府采 購有關(guān)規定辦理資金撥付。
第十四條 經(jīng)批準的專(zhuān)項資金預算一般不作調整。因客觀(guān)原 因確需調整專(zhuān)項資金使用用途、變更項目?jì)热莼蛘{整預算的,由 市科技局提出書(shū)面變更申請,并附變更政策依據和說(shuō)明,按規定 程序報批。
第六章管理、監督和處罰
第十五條 專(zhuān)項資金管理實(shí)行責任追究機制。對負責專(zhuān)項資 金管理的業(yè)務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導、經(jīng)辦人員,以及其他有關(guān)人員在專(zhuān) 項資金分配、 審批過(guò)程中存在違法違紀行為的,按照 照 “誰(shuí)審批、誰(shuí)負責” 書(shū)的原則,承擔連帶責任,并按照相應法律法規處理; 申報單位在專(zhuān)項資金管理、使用過(guò)程中存在違法違規行為的,依照 相應法律法規嚴肅處理,追回財政專(zhuān)項資金,5年內停止其申報專(zhuān) 項資金資格,并向社會(huì )公開(kāi)其不守信用信息;對涉及違法違規的 責任人員, 一律依照有關(guān)規定嚴肅處理;涉嫌犯罪的,依法移送 司法機關(guān)追究刑事責任。
第七章附則
第十六條 本辦法自2023年1月1日正式實(shí)施, 有效期3年, 2023年1月1日至2025年12月31日。
第十七條市原有政策與本辦法不一致的,執行本辦法。本辦法由市科技局負責解釋。