中山市西區街道科技創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項扶持資金實(shí)施細則（試行）

第一章  總則

第一條  為貫徹“自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，著(zhù)力優(yōu)化創(chuàng )新健康環(huán)境，推動(dòng)自主創(chuàng )新能力實(shí)現新提升，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、構建現代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)西區街道經(jīng)濟可持續發(fā)展。根據西區街道經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作的部署和要求，制定本實(shí)施細則。

第二條  扶持對象是工商注冊地、主管稅務(wù)機關(guān)及統計關(guān)系在西區街道范圍內，具有獨立法人資格、有健全的財務(wù)管理制度、實(shí)行獨立核算的企業(yè)，符合本細則扶持條件的，均可享受相關(guān)條款的獎勵和扶持。

第二章  相關(guān)扶持條件和獎勵標準

第三條  創(chuàng )新平臺發(fā)展獎勵

為推動(dòng)國內外高校、科研機構與西區街道科技領(lǐng)先龍頭企業(yè)合作共建和培育高水平的新型研發(fā)機構，提高核心技術(shù)攻關(guān)、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化能力，支持和獎勵西區街道內具備條件的骨干企業(yè)、科技型企業(yè)建設一批高水平的工程實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等，以逐步實(shí)現規上企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。

（一）扶持條件及獎勵方式、標準

1.對當年首次認定為國家級工程技術(shù)研究中心，且營(yíng)業(yè)收入達20億元以上的企業(yè)，給予不高于80萬(wàn)元的一次性獎勵。

2.對當年首次認定為省級工程技術(shù)研究中心，且營(yíng)業(yè)收入達5億元以上的企業(yè)，給予不高于30萬(wàn)元的一次性獎勵。

3.對當年首次認定為市級工程技術(shù)研究中心，且營(yíng)業(yè)收入達1億元的企業(yè)，給予5萬(wàn)元的一次性獎勵。

4.對當年度省、市工程技術(shù)研究中心評估考核認定為優(yōu)秀的，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎勵。

5.當年首次認定為國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗室等各類(lèi)研發(fā)機構的企業(yè)單位，分別給予不高于100萬(wàn)元和50萬(wàn)元的一次性獎勵。

（二）申報材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）

1.申請表；

2.獲得獎勵或資質(zhì)證明文件，若申報省、市工程研究中心認定獎勵的需另提供年度納稅申報表；

3.企業(yè)開(kāi)戶(hù)許可證復印件；

4.承諾書(shū)等其他材料。

（三）補充說(shuō)明

1.工程技術(shù)研究中心是主要依托于行業(yè)、領(lǐng)域科技實(shí)力雄厚的重點(diǎn)科研機構、科技型企業(yè)或高等院校，擁有國內一流的工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、設計和試驗的專(zhuān)業(yè)人才隊伍，具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗條件，能夠提供多種綜合性服務(wù)，與相關(guān)企業(yè)緊密聯(lián)系，同時(shí)具有自我良性循環(huán)發(fā)展機制的科研開(kāi)發(fā)實(shí)體；組建工程中心，旨在探索科技與經(jīng)濟結合的新途徑，加強科技成果向生產(chǎn)力轉化的中心環(huán)節，縮短成果轉化的周期。同時(shí)，面向企業(yè)規模生產(chǎn)的實(shí)際需要，提高現有科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，加速企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，為企業(yè)引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)技術(shù)提供基本技術(shù)支撐。其主要職責和任務(wù)是有以下四個(gè)方面：一是為企業(yè)規模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝和技術(shù)裝備，推出具有高增值效益的系列新產(chǎn)品，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的科技進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是培訓行業(yè)或領(lǐng)域需要的高質(zhì)量工程技術(shù)人員和工程管理人員，并全方位地開(kāi)展國際合作與交流。三是接受各類(lèi)單位委托的工程技術(shù)研究，設計和試驗任務(wù)，并為其提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。四是積極開(kāi)展國外引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與創(chuàng )新，成為企業(yè)吸收國外先進(jìn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)依托。

2.重點(diǎn)實(shí)驗室是國家科技創(chuàng )新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展高水平學(xué)術(shù)交流、科研裝備先進(jìn)的重要基地。其主要任務(wù)是針對學(xué)科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展及國家安全的重要科技領(lǐng)域和方向，開(kāi)展創(chuàng )新性研究。

3.相關(guān)資料可以參考《中山市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng )新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（中府〔2019〕100號）、《中山市科技發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》（中山科發(fā)〔2019〕248號）等文件。

第四條  研發(fā)費用補助

研發(fā)投入是企業(yè)轉型升級，提升企業(yè)的核心競爭力重要一環(huán)，也是科技創(chuàng )新發(fā)展的基礎保障。為充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體作用，對有研發(fā)活動(dòng)和自主研發(fā)經(jīng)費投入，且在稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行納稅申報并享受稅前加計扣除的企業(yè)給予其研發(fā)費用一定補助。

（一）扶持條件及獎勵方式、標準

1.新增研發(fā)費用補助。企業(yè)研發(fā)費用當年度首次（從未在稅務(wù)部門(mén)申報研發(fā)費加計扣除費用）達到800萬(wàn)元及以上的，按不高于研發(fā)費用的2%進(jìn)行扶持，每家企業(yè)當年扶持金額不高于20萬(wàn)元。

2.研發(fā)費用增速增量補助。企業(yè)年度研發(fā)費用達到1億元以上且同比增長(cháng)的，給予不高于100萬(wàn)元一次性補助；年度研發(fā)費用達到5000萬(wàn)元（含）以上1億元以下且同比增長(cháng)5%以上的，給予不高于50萬(wàn)元一次性補助；年度研發(fā)費用達到2000萬(wàn)元（含）以上5000萬(wàn)元以下且同比增長(cháng)5%以上的，給予不高于25萬(wàn)元一次性補助。年度研發(fā)費用達到1000萬(wàn)元（含）以上2000萬(wàn)元以下的且同比增長(cháng)10%以上的，給予不高于15萬(wàn)元一次性補助。同一企業(yè)項目同時(shí)符合多項該類(lèi)補助條件的，按就高不重復原則進(jìn)行補助。

（二）申報材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）

1.申請表；

2.由稅務(wù)部門(mén)核準的企業(yè)近兩個(gè)年度研發(fā)費用（加計扣除總額）的證明原件；

3.企業(yè)開(kāi)戶(hù)許可證復印件；

4.承諾書(shū)等其他材料。

（三）補充說(shuō)明

相關(guān)資料可參考《中山市科技發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》（中山科發(fā)〔2019〕248號）和《中山市企業(yè)科技創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項資金使用辦法》（中山科發(fā)〔2019〕254號）相關(guān)規定。

第五條  科技創(chuàng )新企業(yè)獎勵

（一）高新技術(shù)企業(yè)獎勵

為鞏固現有高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展體量，鼓勵擁有核心自主知識產(chǎn)權、科技成果轉化能力強和成長(cháng)性極高的企業(yè)積極申報高新技術(shù)企業(yè)，大力推進(jìn)高企樹(shù)標提質(zhì)工作，對高新技術(shù)企業(yè)的認定和落戶(hù)事項給予一定獎勵和支持。

1.扶持條件及獎勵方式及標準

（1）高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵。對于當年度通過(guò)國家高新技術(shù)企業(yè)認定且年度營(yíng)收規模在2000萬(wàn)及以上的企業(yè)，給予5萬(wàn)元的一次性獎勵；對于當年度通過(guò)國家高新技術(shù)企業(yè)認定且年度營(yíng)收規模在1000萬(wàn)（含）以上2000萬(wàn)以下的企業(yè)，給予2萬(wàn)元一次性獎勵。

（2）高新技術(shù)企業(yè)落戶(hù)獎勵。對市外處于有效期內的高新技術(shù)企業(yè)且當年度營(yíng)業(yè)收入達3000萬(wàn)元及以上，每家企業(yè)給予不高于10萬(wàn)元的一次性獎勵。

2.申報材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）

申報上述第1條款所需資料：

（1）申請表；

（2）獲得獎勵或資質(zhì)證明文件；

（3）企業(yè)開(kāi)戶(hù)許可證復印件；

（4）承諾書(shū)等其他材料；

（5）屆時(shí)以主管部門(mén)發(fā)布的申報指引為準。

申報上述第2條款所需資料：

（1）申請表；

（2）企業(yè)遷入西區街道的證明文件；

（3）獲得獎勵或資質(zhì)證明文件；

（4）企業(yè)開(kāi)戶(hù)許可證復印件；

（5）承諾書(shū)等其他材料。

3.補充說(shuō)明

（1）高新技術(shù)企業(yè)主要包含電子信息、生物與新醫藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動(dòng)化等八大領(lǐng)域，對于經(jīng)濟的促進(jìn)作用和科技創(chuàng )新示范效益明顯，相關(guān)資料可參考《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）。

（2）相關(guān)資料可參考《中山市科技發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》（中山科發(fā)〔2019〕248號）和《中山市企業(yè)科技創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項資金使用辦法》（中山科發(fā)〔2019〕254號）等資料。

（二）創(chuàng )新標桿獎勵

為充分發(fā)揮創(chuàng )新標桿企業(yè)的示范帶頭作用，促進(jìn)西區街道企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，發(fā)掘和扶持一批成長(cháng)性、創(chuàng )新性表現突出的科技型企業(yè)做大做強，積極引導企業(yè)加快發(fā)展和自主研發(fā)，對獲得市級認定的創(chuàng )新標桿企業(yè)給予一定獎勵。

1.扶持條件及獎勵方式、標準

對當年度首次認定為市級創(chuàng )新標桿的企業(yè)，給予不高于10萬(wàn)元的一次性獎勵。

2.申報材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）

（1）申請表；

（2）獲得獎勵或資質(zhì)證明文件；

（3）企業(yè)開(kāi)戶(hù)許可證復印件；

（4）承諾書(shū)等其他材料。

3.補充說(shuō)明

（1）創(chuàng )新標桿企業(yè)是具有高成長(cháng)性和高創(chuàng )新性的企業(yè)，其在營(yíng)收規模及增長(cháng)率、研發(fā)投入和知識產(chǎn)權方面均有較高的要求，標桿示范作用明顯。

（2）具體資料可參考《關(guān)于申報中山市首批創(chuàng )新標桿企業(yè)的通知》（中山科發(fā)〔2019〕264號）、《中山市企業(yè)科技創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項資金使用辦法》（中山科發(fā)〔2019〕254號）等文件。

第六條  科技孵化載體獎勵

為推進(jìn)科技企業(yè)孵化器提質(zhì)增效，對西區街道的市級科技企業(yè)孵化器運營(yíng)單位給予一定獎勵和激勵，以積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng )新型企業(yè)，為西區街道科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供助力。

（一）扶持條件及獎勵方式、標準

對西區街道內的市級科技企業(yè)孵化器運營(yíng)單位，在孵企業(yè)當年度營(yíng)業(yè)收入首次達到5000萬(wàn)元及以上并獲得高新技術(shù)企業(yè)認定，給予孵化器運營(yíng)單位不高于10萬(wàn)元/家的一次性獎勵；在孵企業(yè)當年度營(yíng)業(yè)收入首次達到1億元及以上并獲得高新技術(shù)企業(yè)認定，給予孵化器運營(yíng)單位不高于20萬(wàn)元/家的一次性獎勵；每家運營(yíng)單位每年獲得的獎勵不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二）申報材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）

1.申請表；

2.獲得獎勵或資質(zhì)證明文件；

3.在孵企業(yè)租賃合同；

4.企業(yè)開(kāi)戶(hù)許可證復印件；

5.承諾書(shū)等其他材料。

（三）補充說(shuō)明

1.科技企業(yè)孵化器：指通過(guò)為新創(chuàng )辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎設施，提供一系列創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)支持，以促進(jìn)科技成果轉化、培養高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)載體。

2.相關(guān)資料可參考《中山市科技企業(yè)孵化器與眾創(chuàng )空間專(zhuān)項資金使用辦法》（中山科發(fā)〔2017〕251號）。

第三章  申請和受理

第七條  主管部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站等途徑公開(kāi)發(fā)布專(zhuān)項資金申報指南或指引，并按照相關(guān)規定及要求對申報單位的申報事項進(jìn)行受理，同時(shí)對申報單位的疑問(wèn)或咨詢(xún)做出解釋與說(shuō)明。

第八條  申報單位應當按照相關(guān)要求進(jìn)行申報。申報材料應以主管部門(mén)最終發(fā)布的申報指南或指引通知為準，申報單位可根據實(shí)際情況提交對其有幫助的相關(guān)證明材料，不符合申報要求或逾期未在規定時(shí)間內申報的，不予受理。

第四章  附則

第九條  申報項目受理后的審批程序及監督管理等事項按照《西區街道經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項扶持資金管理辦法（試行）》相關(guān)規定執行。

第十條  同一申報項目只能申報和享受西區街道政策體系中的一項扶持獎勵，以申報單位申報的為準進(jìn)行扶持；各行業(yè)主管部門(mén)必須加強協(xié)作水平和提高審查力度。

第十一條  其他未盡事項可參照《西區街道經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項扶持資金管理辦法（試行）》等文件內容。中山市人民政府西區街道辦事處擁有本細則相關(guān)條款內容最終解釋權，并有權對申報項目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理和監督檢查。

第十二條  若西區街道內企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要分拆或合并，則以分拆或合并之前的產(chǎn)值為基數計算增幅或增量。

第十三條  申請本細則扶持資金的企業(yè)必須簽訂承諾書(shū)，承諾對相關(guān)政策及約定已知悉。被扶持企業(yè)若違反承諾書(shū)內容，須主動(dòng)全額退回已領(lǐng)取的相應扶持資金，不主動(dòng)退回的，行業(yè)主管部門(mén)負責追回；屆時(shí)行業(yè)主管部門(mén)可根據實(shí)際情況與申報企業(yè)簽訂合同協(xié)議。

第十四條  本實(shí)施細則自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日；本細則各項扶持條款適用期間自2021年1月1日至2023年12月31日。本細則有效期內如遇法律、法規或有關(guān)政策調整變化的，從其規定。原有的《西區扶持企業(yè)科技研發(fā)實(shí)施細則》（西辦規字〔2019〕7號）同時(shí)廢止。企業(yè)按原政策申請且已通過(guò)主管部門(mén)受理的獎補項目，按原政策執行完畢。