第一章  總  則

第一條 為進(jìn)一步擴大開放，吸引更多投資者來我縣投資興業(yè)，推動新化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)定。

第二條 新化縣為庫區(qū)移民縣、比照西部開發(fā)政策縣、國家重點生態(tài)功能區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)，享有國家相應(yīng)的扶持政策。除國家政策、法律法規(guī)明令禁止和限制的領(lǐng)域外，其他領(lǐng)域?qū)ν顿Y者全面放開。

第三條 本規(guī)定所稱投資者是指自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織在我縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行投資并注冊的企業(yè)法人。

第二章  適用范圍

第四條 在我縣依法注冊為企業(yè)法人，并達(dá)到以下條件，適用本規(guī)定。

（一）新化高新區(qū)項目（以下簡稱高新區(qū)項目）

1.自建廠房的產(chǎn)業(yè)項目：符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，總投資在5000萬元以上（含），固定資產(chǎn)投資3000萬元以上，投資強度200萬元/畝以上，年上繳稅金13萬元/畝以上。

2.租賃縣高新區(qū)公建標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目：總投資在1000萬元以上（含），且按租賃廠房面積計算、固定資產(chǎn)投資強度在0.25萬元/平方米以上，投產(chǎn)后第一年稅收達(dá)到200元/平方米以上，第二年稅收達(dá)到300元/平方米以上，第三年開始，稅收達(dá)到400元/平方米以上。

(二)非高新區(qū)項目（包括洋溪文印小鎮(zhèn)）：固定資產(chǎn)投資500萬元以上。

第五條 以下項目不適用本規(guī)定：1.純房地產(chǎn)開發(fā)項目；2.不加工的礦產(chǎn)資源開采項目；3.國家限制類項目。

第六條 以下項目采取“一事一議”的方式確定優(yōu)惠辦法。

1.世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、民營500強企業(yè)、國家級龍頭企業(yè)、央企省企、重大戰(zhàn)略投資項目或產(chǎn)業(yè)成集群進(jìn)入我縣的項目。

2.經(jīng)新化縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)為可以采取“一事一議”的項目。

第三章 獎勵辦法

第七條 在新化高新區(qū)自建廠房的產(chǎn)業(yè)項目,由縣級財政從縣級稅收實得部分中安排專項資金對該項目投資給予補貼：

1.獎勵條件：項目投產(chǎn)后連續(xù)3年實際產(chǎn)生并實繳的增值稅、所得稅（以下簡稱“兩稅”）年平均達(dá)300萬元以上，且符合年畝“兩稅”達(dá)到13萬元以上的。

2.獎勵額度：根據(jù)項目企業(yè)實繳的“兩稅”（投產(chǎn)后連續(xù)3年內(nèi)的年平均實際繳納“兩稅”），按項目的供地面積分段計算一次性獎勵額度：即年平均“兩稅”達(dá)到13萬元（含）-18萬元/畝的，按2萬元/畝標(biāo)準(zhǔn)獎勵;年平均“兩稅”達(dá)到18萬元（含）-23萬元/畝的,按6萬元/畝標(biāo)準(zhǔn)獎勵;年平均“兩稅”達(dá)到23萬元（含）-28萬元/畝的,按10萬元/畝標(biāo)準(zhǔn)獎勵;年平均“兩稅”達(dá)到28萬元/畝或以上的,按15萬元/畝標(biāo)準(zhǔn)獎勵。

第八條 對于符合入園條件、完成稅收考核指標(biāo)、租賃新化高新區(qū)公建標(biāo)準(zhǔn)化廠房經(jīng)營的企業(yè)，由縣級財政從縣級稅收實得部分中安排專項資金支持，其入駐后前3年租金100%給予補貼，第4年和第5年的租金按標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補貼。

第九條 非高新區(qū)項目可根據(jù)項目性質(zhì)、投資情況、落戶地的實際情況，采取“一事一議”進(jìn)行獎勵。

第十條 報規(guī)報建支持。產(chǎn)業(yè)項目廠房、辦公用房報建手續(xù)相關(guān)收費按照新化縣重點建設(shè)項目優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十一條 強化人才支持。完善產(chǎn)業(yè)人才貢獻(xiàn)獎勵，對我縣年繳稅500萬元以上的重點產(chǎn)業(yè)企業(yè),其人才個人薪酬所得稅10萬元以上的,按縣級實得部分的50%獎勵到個人。全面提升新化縣人才政策，加大重點產(chǎn)業(yè)項目高層次人才引進(jìn)力度。相關(guān)優(yōu)惠政策可參照《婁底市關(guān)于打造全省人才副中心城市的若干措施》（婁發(fā)〔2022〕7號）實施。

第十二條 鼓勵企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動。鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研對接合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動科技創(chuàng)新。對新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的給予一次性獎勵20萬元；對獲批國家級、省級研發(fā)平臺的，分別給予一次性獎勵60萬元、30萬元；對獲批國家級、省級、市級專精新特小巨人企業(yè)的，分別給予一次性獎勵60萬元、30萬元、10萬元。

第十三條 創(chuàng)建文旅（上市）小鎮(zhèn)的獎勵。

1.獎勵對象：按《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》（證監(jiān)會公告〔2016〕19號）等相關(guān)政策，入駐到文旅（上市）小鎮(zhèn)、符合全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，包括旅游、文化、體育、教育、醫(yī)療、食品、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、新能源、新材料、康養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、金融、旅游地產(chǎn)、旅游工程建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)等已上市或擬上市企業(yè)，基金公司、證券公司、投資公司等金融機構(gòu)、類金融機構(gòu)和企業(yè)服務(wù)機構(gòu)（產(chǎn)業(yè)孵化器、咨詢設(shè)計、檢驗檢測中心、開放實驗室、專利事務(wù)所、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所、評估事務(wù)所）。

2.新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)，符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令第63號）、《科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32號）規(guī)定的，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；入駐企業(yè)租賃統(tǒng)一安置的臨時辦公、營業(yè)用場地或賓館，補貼一半租金；對入駐的企業(yè)，租賃統(tǒng)一安置的辦公、營業(yè)用建筑物的裝修費用在10萬元以內(nèi)的，一次性補貼一半費用；孵化器企業(yè)的獎勵按國家規(guī)定執(zhí)行。

3.上市扶持政策：IPO綠色通道、并購重組綠色通道、發(fā)債綠色通道、上市獎勵。

4.由縣級財政從縣級稅收實得部分中安排專項資金對該項目投資給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)所繳納稅金縣級實得部分的40%。

5.文旅小鎮(zhèn)入駐企業(yè)，在新化繳納社保及五險一金的高管及骨干員工年繳納個人所得稅10萬元以上的，按個人所得稅縣級實得部分的60%獎勵給個人，以補貼形式每年獎勵一次。

第十四條 支持企業(yè)上市融資。相關(guān)優(yōu)惠政策按照《新化縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見》（新政辦發(fā)〔2021〕2號）文件執(zhí)行。

第十五條 總部企業(yè)獎勵。鼓勵引進(jìn)總部企業(yè)落戶新化。凡投資者在新化注冊公司或總部遷入新化（其主營業(yè)務(wù)可在新化縣外），依法將所創(chuàng)稅金繳納在我縣（年繳稅額500萬元以上）的企業(yè)，可認(rèn)定為總部企業(yè)。由縣級財政從縣級稅收實得部分中安排專項資金對該項目投資給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為縣級實得部分的50%。

第十六條 加大對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎勵。省級園區(qū)稅收13萬元/畝以上，且年納稅額在300萬元及以上的新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)（項目），從納稅之日起，前3年按縣級財政稅收實得部分的100%、第4年和第5年，按縣級財政稅收實得部分的50%給予資金扶持，用于支持項目建設(shè)；年納稅額在100萬元以上的新引進(jìn)物流企業(yè)，按項目實施進(jìn)度從納稅之日起5年內(nèi)，按縣級財政稅收實得部分的50%給予資金扶持，用于支持項目建設(shè)。

第十七條 支持落地企業(yè)做大做強。支持企業(yè)增資擴產(chǎn)，已落地企業(yè)（含本地企業(yè)）追加投資、轉(zhuǎn)型升級、做大做強，對年度新增設(shè)備實際投資1000萬元及以上的，按設(shè)備實際投資額的1%給予獎勵，由縣財政從縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金中按照兌現(xiàn)時間最短的原則實施，單個企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。

第十八條 支持引進(jìn)外資外貿(mào)企業(yè)。對直接投資達(dá)到500萬美元以上的外商投資項目，由縣財政從縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金中按實際到位資金（以外匯管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）1%的比例給予獎勵。對超過3000萬美元以上的外資項目，按“一事一議”給予支持。對新引進(jìn)年進(jìn)出口實績1000萬美元及以上的外貿(mào)實體企業(yè)，由縣財政從縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金中一次性獎勵100萬元，進(jìn)出口實績每增加1000萬美元，獎勵相應(yīng)增加20萬元，最高獎勵不超過200萬元。

第四章  投資服務(wù)

第十九條 招商引資項目報批報建等各項手續(xù)辦理實行全程代理制度。凡屬縣本級政府權(quán)限內(nèi)的審批手續(xù)，在資料齊全的前提下，實行“聯(lián)審聯(lián)批”。需報上級相關(guān)部門審批的，由主管部門指導(dǎo)企業(yè)備齊相關(guān)資料，并派專人協(xié)助辦理。

第二十條 實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目（企業(yè)）制度。固定資產(chǎn)投資額度達(dá)5000萬元（含）以上的項目，明確掛點縣級領(lǐng)導(dǎo)，組建專門工作班子，實行全方位服務(wù)。

第二十一條 縣優(yōu)化辦設(shè)立投訴中心，對企業(yè)舉報的“三強”（強裝、強卸、強攬工程）及“三亂”（亂檢查、亂罰款、亂攤派）行為，立即制止與打擊，在10個工作日內(nèi)查實處理到位并給予明確答復(fù)。對年納稅達(dá)300萬元以上的招商引資企業(yè)（項目），確定為“外來投資重點企業(yè)”，實行掛牌保護(hù)。

第二十二條 縣外投資者及其直系親屬和企業(yè)高級管理人員，可根據(jù)需要免費辦理我縣城鎮(zhèn)居民戶口，其子女入托、入學(xué)、參軍、就業(yè)可享受本地居民同等待遇，并由縣開放辦協(xié)調(diào)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條 對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的投資者，根據(jù)實際情況授予榮譽稱號并給予適當(dāng)獎勵。

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