深圳市經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則解讀
為進(jìn)一步完善龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局對(duì)龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)扶持項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)及專(zhuān)家評(píng)審機(jī)制,根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》《龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局經(jīng)發(fā)資金管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,特制訂《龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)扶持項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)及專(zhuān)家評(píng)審細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)。
第一條適用范圍
《細(xì)則》適用于《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》第15條技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)扶持項(xiàng)目。
第二條 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和專(zhuān)家評(píng)審順序
區(qū)工業(yè)和信息化局對(duì)企業(yè)申報(bào)的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審,按照企業(yè)上一年度實(shí)際繳納稅費(fèi)總額確定項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和專(zhuān)家評(píng)審順序:
企業(yè)上一年度實(shí)際繳納稅費(fèi)總額少于30萬(wàn)元(含)人民幣的,按照“先評(píng)審,后審計(jì)”原則,先組織專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審,再根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。
企業(yè)上一年度實(shí)際繳納稅費(fèi)總額多于30萬(wàn)元人民幣的,按照“先審計(jì),后評(píng)審”原則,先開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),再根據(jù)項(xiàng)目確認(rèn)投入金額組織專(zhuān)家評(píng)審。
第三條 現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)
(一)審計(jì)主體:龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和審計(jì),盤(pán)點(diǎn)生產(chǎn)設(shè)備和核實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)表。
龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局所委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所與申報(bào)企業(yè)之間無(wú)利害關(guān)系。包括:會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)之日起1年內(nèi)未對(duì)申報(bào)企業(yè)提供審計(jì)、咨詢(xún)等服務(wù);參與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的會(huì)計(jì)師與申報(bào)企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人無(wú)夫妻、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系;參與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的會(huì)計(jì)師與申報(bào)企業(yè)無(wú)其他可能影響現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
(二)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn):受委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依據(jù)《龍崗區(qū)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)扶持項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件1)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
(三)審計(jì)監(jiān)督抽查:龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,并派出工作人員與另行委托的第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行抽查,抽查比例為10%-15%。
第四條 專(zhuān)家評(píng)審
(一)評(píng)審主體:龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局組建技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)扶持項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家遴選小組,從專(zhuān)家?guī)靸?nèi)選取5名相關(guān)專(zhuān)家(技術(shù)類(lèi)專(zhuān)家4名,財(cái)務(wù)類(lèi)專(zhuān)家1名)組成專(zhuān)家組,并委托專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
(二)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):專(zhuān)家組中的技術(shù)類(lèi)專(zhuān)家和財(cái)務(wù)類(lèi)專(zhuān)家分別依據(jù)《技術(shù)改造項(xiàng)目技術(shù)類(lèi)專(zhuān)家評(píng)審打分指引表》(見(jiàn)附件2)和《技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)務(wù)類(lèi)專(zhuān)家評(píng)審打分指引表》(見(jiàn)附件3)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
(三)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)陳述答辯的標(biāo)準(zhǔn)
“先審計(jì),后評(píng)審”項(xiàng)目:經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),項(xiàng)目確認(rèn)投入金額大于100萬(wàn)元人民幣的技術(shù)改造項(xiàng)目,企業(yè)需到專(zhuān)家評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行陳述答辯,再由專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。
“先評(píng)審,后審計(jì)”項(xiàng)目:企業(yè)上一年度實(shí)際繳納稅費(fèi)總額少于30萬(wàn)元(含)人民幣的技術(shù)改造項(xiàng)目,由專(zhuān)家根據(jù)企業(yè)提供的資料直接進(jìn)行評(píng)審,企業(yè)無(wú)需到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行陳述答辯。
(四)一票否決因素:企業(yè)屬于《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄(2016年修訂)》中的限制發(fā)展類(lèi)或禁止發(fā)展類(lèi)產(chǎn)業(yè)。
第五條 扶持標(biāo)準(zhǔn)
1.技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)扶持(a為專(zhuān)家組評(píng)審原始得分,不進(jìn)行四舍五入)
95≤a≤100分的項(xiàng)目,可給予可享受扶持上限100%的扶持;
90≤a<95分的項(xiàng)目,可給予可享受扶持上限90%的扶持;
85≤a<90分的項(xiàng)目,可給予可享受扶持上限80%的扶持;
80≤a<85分的項(xiàng)目,可給予可享受扶持上限70%的扶持;
75≤a<80分的項(xiàng)目,可給予可享受扶持上限60%的扶持;
70≤a<75分的項(xiàng)目,可給予可享受扶持上限50%的扶持;
a<70分的項(xiàng)目,不給予扶持。
可享受扶持上限為上一年度實(shí)際繳納稅費(fèi)總額、項(xiàng)目確認(rèn)投入金額的30%這兩個(gè)數(shù)值的最低者。
2.最終扶持金額直接取小數(shù)點(diǎn)后1位數(shù),不進(jìn)行四舍五入。
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