一、技術(shù)改造和創(chuàng)新對(duì)工業(yè)企業(yè)的意義

技術(shù)改造是指企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的投資活動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中開展的創(chuàng)造性活動(dòng)，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展、技術(shù)引進(jìn)、吸收和改造等。

技術(shù)改造和創(chuàng)新是提高工業(yè)企業(yè)資源利用率和降低成本的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率、推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)安全生產(chǎn)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、培育新動(dòng)能的關(guān)鍵手段。特別是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、資源環(huán)境約束趨緊、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變化加快等背景下，工業(yè)企業(yè)必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)技術(shù)改造和創(chuàng)新，以適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求。

二、技術(shù)改造和創(chuàng)新如何提高工業(yè)企業(yè)的資源利用率和降低成本？

（一）通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備、工藝、技術(shù)等進(jìn)行技術(shù)改造，可以提高工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本和能耗強(qiáng)度，減少?gòu)U棄物排放和污染物排放，提高資源利用率和環(huán)境友好性。例如，在鋼鐵、有色、建材、石化等重點(diǎn)行業(yè)開展技術(shù)改造，可以推動(dòng)智能制造示范工廠建設(shè)，實(shí)施生產(chǎn)線和工業(yè)母機(jī)改造，補(bǔ)齊關(guān)鍵技術(shù)短板，提高產(chǎn)品供給質(zhì)量。

（二）通過(guò)研制成功并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備或關(guān)鍵零部件，或引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)裝備或關(guān)鍵零部件并進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化改造等進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，可以突破制約工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)難題，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，降低對(duì)外部資源的依賴度和風(fēng)險(xiǎn)敞口，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率。例如，在全國(guó)范圍內(nèi)首次研制成功并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備或關(guān)鍵零部件，或在全國(guó)范圍內(nèi)首次引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)裝備或關(guān)鍵零部件并進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化改造的項(xiàng)目，可以獲得國(guó)家財(cái)政的獎(jiǎng)勵(lì)支持。

（三）通過(guò)深入開展基礎(chǔ)研究和前沿探索，或引進(jìn)、吸收和改造國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，或與高校、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)等合作開展應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展等進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，可以培育和掌握一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的新技術(shù)、新工藝、新材料，為工業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供源頭支撐，為工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)儲(chǔ)備，為工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力引擎。例如，通過(guò)設(shè)立基礎(chǔ)前沿類的研究基金、研發(fā)項(xiàng)目和獎(jiǎng)項(xiàng)，或通過(guò)國(guó)家自然科學(xué)基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金等方式，支持企業(yè)開展基礎(chǔ)前沿研究。

三、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的方法和建議

（一）明確技術(shù)改造升級(jí)的目標(biāo)和方向。工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)定位，結(jié)合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，分析自身在技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、資源消耗、環(huán)境影響等方面存在的問(wèn)題和差距，確定技術(shù)改造升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，制定科學(xué)合理的技術(shù)改造升級(jí)方案，明確技術(shù)改造升級(jí)的目標(biāo)和指標(biāo)，制定可行的實(shí)施計(jì)劃和預(yù)算。

（二）加強(qiáng)技術(shù)改造升級(jí)的組織管理。工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立健全技術(shù)改造升級(jí)的組織管理機(jī)制，明確技術(shù)改造升級(jí)的責(zé)任主體和分工協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和評(píng)估考核，及時(shí)解決技術(shù)改造升級(jí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，確保技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目按期按質(zhì)按量完成。工業(yè)企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所等外部機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，積極爭(zhēng)取各方面的政策支持和資源幫助。

（三）提高技術(shù)改造升級(jí)的創(chuàng)新水平。工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的創(chuàng)新能力和條件，選擇適合自己的技術(shù)創(chuàng)新模式，如自主研發(fā)、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、合作共同研發(fā)等。工業(yè)企業(yè)應(yīng)注重對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的跟蹤監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估，及時(shí)掌握技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，尋找適合自己的技術(shù)突破點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的投入力度，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）拓寬技術(shù)改造升級(jí)的資金渠道。工業(yè)企業(yè)應(yīng)充分利用自身積累的資金進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)投資，同時(shí)積極尋求外部資金來(lái)源。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)關(guān)注國(guó)家和地方的各類財(cái)政資金、專項(xiàng)資金、引導(dǎo)基金等政策性資金的申報(bào)條件和流程，積極申請(qǐng)符合自身情況的資金支持。工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)的合作，利用貸款、保險(xiǎn)、債券、股權(quán)等多種金融工具，拓寬技術(shù)改造升級(jí)的融資渠道。工業(yè)企業(yè)還應(yīng)探索與社會(huì)資本合作的新模式，如政府和社會(huì)資本合作（PPP）、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)眾籌等，引入社會(huì)資本參與技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

（五）加強(qiáng)技術(shù)改造升級(jí)的人才支撐。工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)技術(shù)改造升級(jí)的人才需求，制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，加大對(duì)人才的培訓(xùn)和激勵(lì)力度，提高人才的技能水平和創(chuàng)新能力。工業(yè)企業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)家和地方的各類人才計(jì)劃、項(xiàng)目、基金等政策支持，積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，如科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技能人才等。工業(yè)企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與高校、科研院所等外部機(jī)構(gòu)的人才交流合作，推動(dòng)校企、院企科研人員“雙聘”等流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才資源優(yōu)化配置。

四、總結(jié)

技術(shù)改造和創(chuàng)新是提高工業(yè)企業(yè)資源利用率和降低成本的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵手段。工業(yè)企業(yè)要明確技術(shù)改造升級(jí)的目標(biāo)和方向，加強(qiáng)技術(shù)改造升級(jí)的組織管理，提高技術(shù)改造升級(jí)的創(chuàng)新水平，拓寬技術(shù)改造升級(jí)的資金渠道，加強(qiáng)技術(shù)改造升級(jí)的人才支撐，以適應(yīng)新時(shí)代工業(yè)發(fā)展的新要求。

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