企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃

一、企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃的審批和監(jiān)督流程

企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃是指企業(yè)為實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約能源、減碳降污、保障安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率、提高經(jīng)濟和社會效益等目的，采用先進、適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，在現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件及輔助設(shè)施進行改造的投資活動計劃。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》和《深圳市工業(yè)和信息化局市級企業(yè)技術(shù)改造項目備案管理辦法》²等有關(guān)規(guī)定，企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃的審批和監(jiān)督流程如下：

• 項目建設(shè)單位在開工建設(shè)前，通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)——深圳市企業(yè)技術(shù)改造項目備案系統(tǒng)（以下簡稱備案系統(tǒng)），將項目相關(guān)信息告知深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱項目備案管理部門），并遵循誠信和規(guī)范原則，對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
• 項目建設(shè)單位登錄備案系統(tǒng)，仔細(xì)閱讀企業(yè)投資項目準(zhǔn)入政策等相關(guān)管理規(guī)定，確認(rèn)擬備案項目符合本辦法第四條之規(guī)定。
• 項目建設(shè)單位根據(jù)備案系統(tǒng)指引，網(wǎng)上承諾擬備案項目信息真實、完整、準(zhǔn)確，符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策以及市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等要求，不屬于禁止投資建設(shè)或依法應(yīng)當(dāng)施行核準(zhǔn)管理的項目，聲明對其填報內(nèi)容和提交材料的真實性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
• 通過點擊“申請國家編碼”提示按鈕，進入鏈接的深圳市投資項目在線審批監(jiān)管平臺，登記項目信息，獲取項目代碼后返回備案系統(tǒng)，在《深圳市企業(yè)技術(shù)改造項目備案申請表》（以下簡稱《申請表》）錄入項目代碼進行校驗。
• 填寫《申請表》，內(nèi)容包括：項目建設(shè)單位基本情況、項目概況、總投資額（含用匯）等。
• 按照備案系統(tǒng)提示要求，項目建設(shè)單位完整、規(guī)范填報《申請表》要求的項目信息并提交后，即為完成備案。項目備案成功后，可通過備案系統(tǒng)自行打印《深圳市企業(yè)技術(shù)改造備案表》。
• 已備案項目，有重大變更情形之一的，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于作出變更決定之日起30日內(nèi)，通過備案系統(tǒng)告知項目備案管理部門，并自行修改相關(guān)信息。
• 項目自備案或完成項目備案變更后2年內(nèi)（含）未開工建設(shè)的，項目建設(shè)單位如果決定繼續(xù)實施該項目，應(yīng)當(dāng)通過備案系統(tǒng)作出延期開工說明；如果不再繼續(xù)實施，應(yīng)當(dāng)撤回已備案信息。
• 實行備案管理的項目，項目建設(shè)單位在開工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。
• 項目備案管理部門根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，可依法公開備案結(jié)果，但不得違法違規(guī)公開重大工程的關(guān)鍵信息。
• 項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過備案系統(tǒng)如實報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工等基本信息。項目開工前，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿泜浒赶到y(tǒng)報備項目開工基本信息。項目開工后，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按年度在線動態(tài)報備項目建設(shè)進展基本信息。項目竣工驗收后，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在線報備項目竣工基本信息。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)與相關(guān)行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)保持一致。

二、技術(shù)改造和創(chuàng)新的方法和建議

技術(shù)改造和創(chuàng)新是提高企業(yè)競爭力和轉(zhuǎn)型升級的重要手段，對優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、培育消費需求、推動自主創(chuàng)新、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義¹。為了有效地實施技術(shù)改造和創(chuàng)新，以下是一些方法和建議：

• 明確技術(shù)改造和創(chuàng)新的目標(biāo)和方向，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略、市場需求、技術(shù)水平、資源條件等因素，制定科學(xué)合理的技術(shù)改造和創(chuàng)新規(guī)劃，確定重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、優(yōu)先順序等。
• 加強技術(shù)改造和創(chuàng)新的組織管理，明確責(zé)任分工，建立有效的協(xié)調(diào)機制，加強溝通協(xié)作，營造良好的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和積極性。
• 加大技術(shù)改造和創(chuàng)新的投入力度，充分利用自籌資金、政府補助、貸款貼息等多種資金渠道，合理確定投資規(guī)模、回收期、效益評估等指標(biāo)，確保投資效果最大化。
• 引進或自主研發(fā)適合企業(yè)需求的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料等，提高產(chǎn)品質(zhì)量、性能、功能、可靠性等指標(biāo)，達到或超過國內(nèi)外同行業(yè)領(lǐng)先水平。
• 加強技術(shù)改造和創(chuàng)新的監(jiān)測評估，及時收集反饋信息，分析問題原因，采取措施進行改進優(yōu)化，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高技術(shù)改造和創(chuàng)新的效率和效果。
• 加強技術(shù)改造和創(chuàng)新的宣傳推廣，充分展示企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的成果和效益，提高企業(yè)形象和品牌影響力，擴大市場份額和競爭優(yōu)勢。

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