科技成果評價(jià)是指對科技成果的工作質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平、實(shí)際應用和成熟程度等予以客觀(guān)的、具體的、恰當的評價(jià)1?？萍汲晒u價(jià)是科技管理的一種手段，具有工具屬性，也是科技成果轉化的重要環(huán)節2?？萍汲晒u價(jià)的目的是為了確定科技成果的價(jià)值，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)出、應用和轉化，支撐科技創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　一、科技成果評價(jià)的重要性

　　科技成果評價(jià)對于提升科技創(chuàng )新質(zhì)量、績(jì)效和貢獻具有重要意義，主要體現在以下幾個(gè)方面：

1. 　　科技成果評價(jià)可以發(fā)揮導向作用，引導高質(zhì)量成果的形成。通過(guò)科技成果評價(jià)，可以樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)，形成良好的作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研生態(tài)，激發(fā)科研人員和機構的創(chuàng )新動(dòng)力和活力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)現、創(chuàng )新思想、新方法、新技術(shù)的產(chǎn)生。
2. 　　科技成果評價(jià)可以發(fā)揮激勵作用，獎勵真正有貢獻的個(gè)人、團隊和機構。通過(guò)科技成果評價(jià)，可以客觀(guān)公正地衡量和認可科研人員對科技成果的實(shí)質(zhì)貢獻，給予相應的獎勵和榮譽(yù)，激發(fā)科研人員主動(dòng)開(kāi)展高水平科技創(chuàng )新與成果轉化活動(dòng)。
3. 　　科技成果評價(jià)可以發(fā)揮決策支撐作用，為科技資源配置、政策制定、項目管理等提供依據。通過(guò)科技成果評價(jià)，可以提供關(guān)于科技成果的水平、價(jià)值、潛力、可行性等方面的信息，幫助政府部門(mén)、企業(yè)機構、金融投資機構等做出更加合理有效的決策，保障科技創(chuàng )新活動(dòng)的有效性。
4. 　　科技成果評價(jià)可以發(fā)揮推動(dòng)作用，促進(jìn)科技成果轉化應用。通過(guò)科技成果評價(jià)，可以確定科技成果進(jìn)一步商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的潛力與可行性，從而吸引社會(huì )資本參與早期階段的概念驗證和成果熟化，推動(dòng)高校院所與企業(yè)機構之間的合作交流，加快科技成果在經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域中的落地應用。
5. 

　　二、科技成果評價(jià)的步驟

　　根據《關(guān)于完善科技成果評價(jià)機制的指導意見(jiàn)》，完善科技成果評價(jià)機制需要從“評什么”“誰(shuí)來(lái)評”“怎么評”“怎么用”四個(gè)方面發(fā)力，具體步驟如下：

1. 　　“評什么”：處理好形式與本質(zhì)的關(guān)系?？萍汲晒哂胁煌恼宫F形式，論文、專(zhuān)利、獎項等都是衡量成果水平和價(jià)值的重要方面，但不能單純以數量或影響因子等方式來(lái)評價(jià)，而要回歸其價(jià)值本身，堅持“破四唯”和“立新標”并舉，根據科技成果不同特點(diǎn)和評價(jià)目的，細化科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值、文化價(jià)值等五元價(jià)值的評價(jià)標準和重點(diǎn)，有針對性地評價(jià)科技成果的價(jià)值。
2. 　　“誰(shuí)來(lái)評”：共同發(fā)揮政府與市場(chǎng)的作用?？萍汲晒瑫r(shí)具有公共產(chǎn)品和商品的雙重屬性，科技成果的產(chǎn)生屬于科研活動(dòng)，科技成果的應用與轉化則屬于經(jīng)濟活動(dòng)，因此，對科技成果價(jià)值的評價(jià)，需要共同發(fā)揮政府與市場(chǎng)的作用，調動(dòng)各類(lèi)主體的積極性與主動(dòng)性，處理好有為政府與有效市場(chǎng)的關(guān)系，構建由政府、企業(yè)、金融投資機構、第三方社會(huì )組織等多元主體構成的評價(jià)體系。
3. 　　“怎么評”：考慮方法的局限性與成果的復雜性。隨著(zhù)科技活動(dòng)的日益復雜化和逐步交叉化，科技成果的價(jià)值也越來(lái)越多元化和差異化，突顯出評價(jià)方法的局限性?？萍汲晒膹碗s性、專(zhuān)業(yè)性、階段性及其影響的時(shí)滯性和難以預測等特點(diǎn)，決定了科技成果評價(jià)仍然是世界性難題，需要在理論方法研究和實(shí)踐摸索中不斷完善。因此，一方面，要圍繞科技成果的多元價(jià)值、多種形式，加強科技成果評價(jià)的理論和方法研究，特別是利用大數據、人工智能等技術(shù)手段，發(fā)展新的評價(jià)方法;另一方面，要根據不同階段、不同類(lèi)型科技活動(dòng)產(chǎn)生的科技成果及成果的屬性、形態(tài)、價(jià)值等，探索形成符合科學(xué)規律的多維度、多層次的分類(lèi)評價(jià)機制。同時(shí)，要加強中長(cháng)期評價(jià)、后評價(jià)和成果回溯評價(jià)，提升科技成果評價(jià)的準確性、可靠性和可用性。
4. 　　“怎么用”：認識評價(jià)工具性與功能性的關(guān)系。正確使用評價(jià)結果，是有效發(fā)揮評價(jià)導向、激勵和決策支撐等功能的前提，是決定科技成果評價(jià)改革成敗的關(guān)鍵。正確使用評價(jià)結果，既不能盲目擴大使用范圍、濫用、錯用，又不能將評價(jià)結果束之高閣，擱置不用。要發(fā)揮好評價(jià)的導向作用，從需求側入手引導高質(zhì)量成果的形成;發(fā)揮好評價(jià)的激勵作用，獎勵真正有貢獻的個(gè)人、團隊和機構;發(fā)揮好評價(jià)的決策支撐作用，將科技評價(jià)結果作為科技資源配置、科技成果轉移轉化等的重要依據。

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