1.專(zhuān)精特新的由來(lái)：

2011年7月25日，時(shí)任工信部總工程師朱宏任在《中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報告(2011)》新聞發(fā)布會(huì )上首次提出「‘十二五’時(shí)期將大力推動(dòng)中小企業(yè)向‘專(zhuān)精特新’方向發(fā)展」。同年9月，工信部發(fā)布《「十二五」中小企業(yè)成長(cháng)規劃》，明確提出要「堅持專(zhuān)精特新」。

2.專(zhuān)精特新的含義

「專(zhuān)精特新」，是「專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化」的縮寫(xiě)。其中，「專(zhuān)」指專(zhuān)業(yè)化與專(zhuān)項技術(shù)，企業(yè)專(zhuān)注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節或某個(gè)產(chǎn)品；「精」指精細化，企業(yè)精細化生產(chǎn)、精細化管理和精細化服務(wù)；「特」指產(chǎn)品或服務(wù)的獨特性與特色化，產(chǎn)品或服務(wù)具有行業(yè)或區域的獨特性、獨有性、獨家生產(chǎn)的特點(diǎn)；「新」指自主創(chuàng )新與模式創(chuàng )新。企業(yè)滿(mǎn)足其中任意一項，即可申報專(zhuān)精特新。

3.專(zhuān)精特新重要發(fā)展領(lǐng)域

新一代信息技術(shù)、高檔數控機床和機器人、先進(jìn)軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、生物醫藥及高性能醫療器械、農業(yè)裝備、新材料、航空航天裝備和電力裝備十大領(lǐng)域。

4.專(zhuān)精特新企業(yè)特點(diǎn)

專(zhuān)精特新企業(yè)普遍規模不大，但都擁有各自的「獨門(mén)絕技」，在細分領(lǐng)域建立了競爭優(yōu)勢，具備一定話(huà)語(yǔ)權。

5.專(zhuān)精特新企業(yè)分類(lèi)

2022年6月1日，工信部最新發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的發(fā)掘和培育分為創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新「小巨人」企業(yè)三個(gè)梯度。

6.創(chuàng )新型中小企業(yè)的定義

創(chuàng )新型中小企業(yè)指具有較高專(zhuān)業(yè)化水平、較強創(chuàng )新能力和發(fā)展潛力，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎力量，培育目標是100萬(wàn)家左右。

7.創(chuàng )新型中小企業(yè)如何認定？

創(chuàng )新性型中小企業(yè)認定包括「直通車(chē)」和「評價(jià)指標」兩種方式。

（一）直通車(chē)

以下四條滿(mǎn)足其一即可通過(guò)創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)：

（1）三年內獲得國家級或省級科技獎勵。

（2）獲得仍在有效期之內的高新技術(shù)企業(yè)（以及國家級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權示范企業(yè)等榮譽(yù)）。

（3）擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構。

（4）三年內獲得機構投資者新增股權融資實(shí)繳500萬(wàn)元以上。

（對于多數企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲得高新技術(shù)企業(yè)認定是相對容易實(shí)現的條件。）

（二）評價(jià)指標

若企業(yè)不滿(mǎn)足上述任何一條，還可通過(guò)指標評價(jià)進(jìn)行申報?？己司S度包括創(chuàng )新能力、成長(cháng)性、專(zhuān)業(yè)化三類(lèi)六個(gè)指標，滿(mǎn)分為 100 分，評價(jià)得分達到 60 分以上（其中創(chuàng )新能力指標得分不低于 20 分、成長(cháng)性指標及專(zhuān)業(yè)化指標得分均不低于 15 分）即可通過(guò)創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)。

8.創(chuàng )新型中小企業(yè)申報流程

由企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺參與自評，省級中小企業(yè)主管部門(mén)根據評價(jià)標準，組織對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無(wú)異議的，由省級中小企業(yè)主管部門(mén)公告為創(chuàng )新型中小企業(yè)。

9.哪些企業(yè)有參評資格？

在中華人民共和國境內工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規定》的企業(yè)均可以申報，不區分所有制。但企業(yè)不能被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類(lèi)，近三年未發(fā)生過(guò)重大安全（含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。

10.專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新「小巨人」企業(yè)有什么區別？

專(zhuān)精特新中小企業(yè)指實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng )新能力強，質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量，培育目標是10萬(wàn)家左右。專(zhuān)精特新「小巨人」是專(zhuān)精特新中小企業(yè)中的佼佼者，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量，培育目標是1萬(wàn)家左右。

11.專(zhuān)精特新中小企業(yè)如何認定？

專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定需同時(shí)滿(mǎn)足以下四項條件：

（1）從事特定細分市場(chǎng)時(shí)間達到 2 年以上。

（2）上年度研發(fā)費用總額不低于 100 萬(wàn)元，且占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于 3%。

（3）上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 1000 萬(wàn)元以上，或上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 1000 萬(wàn)元以下，但近 2 年內新增股權融資總額（合格機構投資者的實(shí)繳額）達到 2000 萬(wàn)元以上。

（4）評分達到 60 分以上或滿(mǎn)足下列條件之一：

① 近三年獲得過(guò)省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。

② 近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬(wàn)元以上。

③ 近兩年新增股權融資總額（合格機構投資者的實(shí)繳額）6000萬(wàn)元以上。

④ 近三年進(jìn)入「創(chuàng )客中國」中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。

12.專(zhuān)精特新中小企業(yè)申報流程

專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定由創(chuàng )新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，省級中小企業(yè)主管部門(mén)根據認定標準， 組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無(wú)異議的，由省級中小企業(yè)主管部門(mén)認定為專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

13.專(zhuān)精特新「小巨人」企業(yè)如何認定？

專(zhuān)精特新「小巨人」企業(yè)認定需同時(shí)滿(mǎn)足專(zhuān)、精、特、新、鏈、品六個(gè)方面指標。

（1）專(zhuān)業(yè)化指標。堅持專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路，長(cháng)期專(zhuān)注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細分市場(chǎng)時(shí)間達到 3 年以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于70%，近 2 年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(cháng)率不低于 5%。

（2）精細化指標。重視并實(shí)施長(cháng)期發(fā)展戰略，公司治理規范、信譽(yù)良好、社會(huì )責任感強，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能?chē)鴥阮I(lǐng)先， 注重數字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、供應鏈管理等環(huán)節，至少 1 項核心業(yè)務(wù)采用信息系統支撐。取得相關(guān)管理體系認證，或產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達國家和地區產(chǎn)品認證（國際標準協(xié)會(huì )行業(yè)認證）。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負債率不高 于 70%。

（3）特色化指標。技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨特優(yōu)勢，主導產(chǎn)品在全國細分市場(chǎng)占有率達到 10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場(chǎng)并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。

（4）創(chuàng )新能力指標。滿(mǎn)足一般性條件或創(chuàng )新直通條件。

一般性條件，需同時(shí)滿(mǎn)足以下三項：

① 上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 1 億元以上的企業(yè)，近 2 年研發(fā)費用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于 3%；上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 5000 萬(wàn)元—1 億元的企業(yè)，近 2 年研發(fā)費用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于 6%；上年度營(yíng)業(yè)收入總額在5000 萬(wàn)元以下的企業(yè)，同時(shí)滿(mǎn)足近2 年新增股權融資總額（合格機構投資者的實(shí)繳額）8000 萬(wàn)元以上，且研發(fā)費用總額3000 萬(wàn)元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數比重 50%以上。

② 自建或與高等院校、科研機構聯(lián)合建立研發(fā)機構，設立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專(zhuān)家工 作站、博士后工作站等。

③ 擁有 2 項以上與主導產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權，且實(shí)際應用并已產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

創(chuàng )新直通條件。滿(mǎn)足以下一項即可：

① 近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。

② 近三年進(jìn)入「創(chuàng )客中國」中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽全國50 強企業(yè)組名單。

（5）產(chǎn)業(yè)鏈配套指標。位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現關(guān)鍵基礎技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應用，發(fā)揮「補短板」「鍛長(cháng)板」「填空白」等重要作用。

（6）主導產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標。主導產(chǎn)品原則上屬于以下重點(diǎn)領(lǐng)域：從事細分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)核心基礎零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎；或符合制造強國戰略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或屬于網(wǎng)絡(luò )強國建設的信息基礎設施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。

14.認定專(zhuān)精特新企業(yè)有哪些獎勵？

在國家層面，2021-2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，分三批（每批不超過(guò)三年）重點(diǎn)支持1000余家國家級專(zhuān)精特新「小巨人」企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。帶動(dòng)1萬(wàn)家左右中小企業(yè)成長(cháng)為國家級專(zhuān)精特新「小巨人」企業(yè)。

具體到各省市，補貼政策略有差異。一般來(lái)說(shuō)，被新認定為專(zhuān)精特新「小巨人」，補貼額度在100-600萬(wàn)元之間；對被新認定為專(zhuān)精特新中小企業(yè)，補貼在5-100萬(wàn)元之間。（由于政策有即時(shí)性，具體以各地市獎補政策為準）

15.專(zhuān)精特新「小巨人」企業(yè)申報流程

由專(zhuān)精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，省級中小企業(yè)主管部門(mén)根據認定標準，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查，初審通過(guò)的向工業(yè)和信息化部推薦。本文為“規劃師筆記”精選文章。工業(yè)和信息化部組織對被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無(wú)異議的，由工業(yè)和信息化部認定為專(zhuān)精特新「小巨人」企業(yè)。

16.企業(yè)需要先申報專(zhuān)精特新再申報「小巨人」嗎？

企業(yè)符合要求就可以申報，不一定要按照順序。但在同等條件下通常會(huì )優(yōu)先推薦已通過(guò)專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定的企業(yè)。

17.專(zhuān)精特新稱(chēng)號有效期是多久 ？

經(jīng)公告的創(chuàng )新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進(jìn)行自評，經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門(mén)審核（含實(shí)地抽查）通過(guò)后，有效期延長(cháng)三年。經(jīng)認定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新「小巨人」企業(yè)有效期為三年，每次到期后由認定部門(mén)組織復核（含實(shí)地抽查），復核通過(guò)的，有效期延長(cháng)三年。

18.目前已經(jīng)申報過(guò)幾批「小巨人」企業(yè)？

截至目前，工信部已公布三批專(zhuān)精特新「小巨人」名單，從2019到2021年每年度進(jìn)行一次。前天（6月15日），第四批專(zhuān)精特新「小巨人」企業(yè)培育和第一批專(zhuān)精特新「小巨人」企業(yè)復核工作已經(jīng)啟動(dòng)。

19.「小巨人」企業(yè)的更高層次是什么？

專(zhuān)精特新「小巨人」企業(yè)的更高層次培育梯度為「國家級制造業(yè)單項冠軍」，該稱(chēng)號由工信部與中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )聯(lián)合認定，而且并不局限于中小企業(yè)。

20.全國專(zhuān)精特新企業(yè)數量

目前我國有專(zhuān)精特新「小巨人」企業(yè)4762家，各省培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)4.8萬(wàn)家，入庫企業(yè)11.7萬(wàn)家。

21.專(zhuān)精特新「小巨人」分布

浙江是擁有「小巨人」企業(yè)最多的省份，共有288家（寧波作為計劃單列市不列入全省統計），其中杭州53家，列全省第一，江蘇285家位列第二，山東（265家）、廣東（260家，深圳作為計劃單列市不列入全省統計）、上海（262家）和北京（257家）分列3-6位。

22.專(zhuān)精特新「小巨人」上市企業(yè)數量

據不完全統計，目前已有311家專(zhuān)精特新「小巨人」在A(yíng)股上市，此外還有20家在北交所上市。（2021年11月15日，北交所開(kāi)市首日的81家上市公司中有超過(guò)一半屬于專(zhuān)精特新企業(yè)，16家屬于「小巨人」企業(yè)）

23.最小的上市「小巨人」是誰(shuí)？

上市「小巨人」企業(yè)中，最小的是電力故障監測與保護控制細分領(lǐng)域小龍頭科匯股份（688681），總市值為13.89億元。（注：截止至2022年6月17日）

24.最大的上市「小巨人」是誰(shuí)？

上市「小巨人」企業(yè)中，總市值最大的是隔膜龍頭恩捷股份（002812），為2141億元（注：截止至2022年6月17日）

25.上市「小巨人」企業(yè)分布

專(zhuān)精特新上市「小巨人」企業(yè)覆蓋全國27個(gè)省市區，江蘇、廣東、上海、浙江數量位列前4。

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