建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)是重中之重。近年來(lái)，我國涌現出一大批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)及制造業(yè)單項冠軍，它們創(chuàng )新能力強、成長(cháng)性好，成為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力的基礎力量。
 

“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)拔節成長(cháng)，既是經(jīng)營(yíng)主體在細分領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展的結果，更是中國制造業(yè)由大到強、從量變到質(zhì)變，走向深層次結構性調整的重要表現。
 

隨著(zhù)我國優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系的構建和完善，以及產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)的融通創(chuàng )新，更多“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)將助力中國從世界工廠(chǎng)邁向制造強國。
 

“專(zhuān)就是要鎖定一個(gè)核心方向集中精力深耕；精就是要以工匠精神打造產(chǎn)品，精益求精；特就是要練就獨門(mén)絕技，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特；新就是要補短鍛長(cháng)，謀求源頭創(chuàng )新優(yōu)勢。”成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設與區域協(xié)調發(fā)展研究智庫首席專(zhuān)家楊繼瑞認為，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的培育，對建設制造強國具有重要意義。

根據工業(yè)和信息化部2022年6月印發(fā)的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)主導產(chǎn)品原則上應屬于制造業(yè)核心基礎零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎等重點(diǎn)領(lǐng)域；或符合制造強國戰略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或屬于網(wǎng)絡(luò )強國建設的信息基礎設施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全領(lǐng)域。
 

由此可見(jiàn)，在產(chǎn)業(yè)導向上，我國“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的培育工作以制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)和信息化相融合的企業(yè)為主，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)鏈屬性。
 

自2019年以來(lái)，我國“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育工作取得重要成果。在3月1日國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，工業(yè)和信息化部部長(cháng)金壯龍介紹，全國已經(jīng)培育了7萬(wàn)多家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，其中專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)8997家。去年全年新上市的企業(yè)中，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)占59%。這些企業(yè)在工業(yè)基礎領(lǐng)域深耕細作，充分體現出專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的發(fā)展特點(diǎn)。
 

“融通創(chuàng )新是釋放大企業(yè)創(chuàng )新活力、激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng )新潛力的有效渠道，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力的重要途徑。”中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)聶賢祝說(shuō)，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提升大中小企業(yè)融通創(chuàng )新質(zhì)量和水平，是提振中小企業(yè)發(fā)展信心，壯大“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)規模，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。
 

2022年5月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等11個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新（2022—2025年）的通知》，要求通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)，促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈全面融通，著(zhù)力構建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。
 

近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群已成為制造業(yè)大中小企業(yè)多鏈融通的重要載體。如中國商飛依托大飛機園促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚，實(shí)現“門(mén)對門(mén)”的生產(chǎn)關(guān)聯(lián)，推動(dòng)體系化技術(shù)能力布局，建成規劃標準高、能級體量大的航空產(chǎn)業(yè)集群。中車(chē)株機聚合上下游超過(guò)300家骨干及配套企業(yè)，引領(lǐng)千億產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，打造創(chuàng )新水平高、核心競爭能力強、輻射帶動(dòng)廣泛的世界級軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群。
 

在產(chǎn)業(yè)集群形成的生態(tài)體系中，中小企業(yè)在大企業(yè)周邊區域建廠(chǎng)，可以為大企業(yè)提供近距離、快響應的配套產(chǎn)品和服務(wù)，共享產(chǎn)業(yè)資源，加快成長(cháng)為“配套專(zhuān)家”。大企業(yè)通過(guò)牽引產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就近配套、區域品牌聯(lián)動(dòng)、公共服務(wù)平臺共用、信息資源互通、資金人才共享，有利于提升產(chǎn)業(yè)集群整體產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。
 

在制造業(yè)發(fā)展中，重大技術(shù)裝備起到頂天的引領(lǐng)作用，產(chǎn)業(yè)基礎起到立地的支撐作用。無(wú)論頂天還是立地，培育更多“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)都是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的題中之義。

近日，金壯龍表示，將深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，力爭今年全國“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)數量超過(guò)8萬(wàn)家。加強政策引導和資源統籌，計劃培育100個(gè)左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。他還提到，要發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，支持專(zhuān)精特新企業(yè)加快上市。

我國“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的成長(cháng)和發(fā)展離不開(kāi)政策引領(lǐng)。根據中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、中國信息通信研究院、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院編制發(fā)布的《專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展報告（2022年）》，我國“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的培育，從概念提出到落地實(shí)施再到加速推進(jìn)，可分為“摸石過(guò)河、探索實(shí)踐”“總結推動(dòng)、重視肯定”“指明方向、全面鋪開(kāi)”三階段。每個(gè)階段，從國家到地方，再到各個(gè)行業(yè)，都分層分批出臺了相應支持政策。

政策維度按照專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展階段也有所側重?！秲?yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》提出，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育分為創(chuàng )新型中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次，三者相互銜接、共同構成梯度培育體系。
 

專(zhuān)家建議，各地方可從實(shí)地調研、整體規劃、數據庫建設、服務(wù)平臺建設、生態(tài)營(yíng)造等環(huán)節入手，挖掘本地中小企業(yè)現狀特征、發(fā)展潛力、發(fā)展訴求，有針對性地設計整體發(fā)展思路、完善梯度培育機制，匹配要素供給所需公共服務(wù)平臺，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)氛圍。

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