專精特新是指專注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，是國(guó)家支持的重點(diǎn)培育對(duì)象。專精特新中小企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。為了激發(fā)專精特新中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，國(guó)家出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)和制度規(guī)定，對(duì)專精特新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定、評(píng)價(jià)、支持、保護(hù)等方面進(jìn)行了明確和規(guī)范。

一、專精特新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定

根據(jù)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，專精特新中小企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

（一）符合《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者核心技術(shù)，并在所屬行業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

（三）在所屬行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)占有率較高或者增速較快，具有較強(qiáng)的成長(zhǎng)性和發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

（四）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速高于同行業(yè)平均水平，且盈利能力較強(qiáng)；

（五）研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重高于同行業(yè)平均水平，且研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率較高；

（六）工業(yè)和信息化部門認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

專精特新中小企業(yè)的認(rèn)定由省級(jí)中小企業(yè)主管部門組織實(shí)施，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行申報(bào)、審核、公示等工作，并將認(rèn)定結(jié)果報(bào)送工業(yè)和信息化部門備案。

二、專精特新標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)

根據(jù)《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》，國(guó)家將建立專精特新中小企業(yè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)專精特新中小企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策支持、金融服務(wù)、公共服務(wù)等方面的依據(jù)。

評(píng)價(jià)體系主要包括以下內(nèi)容：

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)專精特新中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、質(zhì)量、效益等方面的指標(biāo)，并根據(jù)不同行業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重和分值；

（二）評(píng)價(jià)方法。采用量化和定性相結(jié)合的方法，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察等手段，對(duì)專精特新中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)；

（三）評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，對(duì)專精特新中小企業(yè)進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，為專精特新中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的參考和指導(dǎo)。

三、專精特新標(biāo)準(zhǔn)的支持

國(guó)家通過(guò)財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等多方面的政策支持，為專精特新中小企業(yè)提供優(yōu)惠和便利的發(fā)展環(huán)境。主要支持措施包括：

（一）財(cái)政支持。中央財(cái)政安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，分三批（每批不超過(guò)三年）重點(diǎn)支持1000余家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)這些企業(yè)發(fā)揮示范作用，并通過(guò)支持部分國(guó)家（或省級(jí)）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)強(qiáng)化服務(wù)水平，聚集資金、人才和技術(shù)等資源，帶動(dòng)1萬(wàn)家左右中小企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)；

（二）稅收支持。對(duì)符合條件的專精特新中小企業(yè)，在享受法定稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，給予更大力度的稅收優(yōu)惠政策，包括增值稅、所得稅、消費(fèi)稅等方面的減免或者退還；

（三）金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)專精特新中小企業(yè)的信貸投放，提高信貸可獲得性和可負(fù)擔(dān)性，降低融資成本和門檻。支持專精特新中小企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)保證融資等方式獲取融資。推動(dòng)設(shè)立北京證券交易所，重點(diǎn)立足于“專精特新”中小企業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

（四）產(chǎn)業(yè)支持。加強(qiáng)對(duì)專精特新中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、數(shù)字化智能化改造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、上云用云及工業(yè)設(shè)計(jì)等方面的公共服務(wù)支持，提升專精特新中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位和作用。推動(dòng)專精特新中小企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

四、專精特新標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)

國(guó)家通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)和執(zhí)法司法力度，為專精特新中小企業(yè)創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。主要保護(hù)措施包括：

（一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)。各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)信息溝通，共享轄區(qū)內(nèi)專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息，做好“專精特新”等中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求和案件線索信息收集，加大涉及“專精特新”等中小企業(yè)專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案力度，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)；

（二）強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要積極創(chuàng)新工作模式，推動(dòng)維權(quán)援助工作體系向基層延伸，探索開(kāi)展“專精特新”等中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)互助機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)互助基金，加大對(duì)專精特新中小企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，助力企業(yè)“走出去”；

（三）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)。根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》的部署，加快修訂《專利法》《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率和質(zhì)量，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的公信力和國(guó)際影響力。加大對(duì)專精特新中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯專精特新中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，維護(hù)專精特新中小企業(yè)的合法權(quán)益。


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