第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2020〕7號)、《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(粵府〔2019〕28號)、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管理辦法的通知》(粵府函〔2019〕239號)文件要求,促進(jìn)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高新區)高質(zhì)量發(fā)展,根據《科技部關(guān)于印發(fā)<國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區綜合評價(jià)指標體系>的通知》(國科發(fā)火〔2021〕106號)精神,結合廣東實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法中的高新區是指經(jīng)省人民政府批準設立的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。
第三條 本辦法遵循導向性、科學(xué)性、特色性和可操作性原則。
?。ㄒ唬蛐?。體現高新區高質(zhì)量發(fā)展的內涵和要求,引導高新區在支撐構建“基礎研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈中發(fā)揮更大作用。
?。ǘ┛茖W(xué)性。采用科學(xué)定量指標評價(jià),保證總量、增量、結構和效率指標相配套,力求全面、科學(xué)、公正評價(jià)高新區發(fā)展情況。
?。ㄈ┨厣?。努力做到符合國家政策導向,結合我省制造強省、推進(jìn)大灣區建設等具體實(shí)際,適度增加廣東特色指標,并適時(shí)進(jìn)行調整。
?。ㄋ模┛刹僮餍?。與現有統計制度相銜接,盡量選用現行且符合標準的指標,確保數據統計、組織評價(jià)等規范合理。
第二章 評價(jià)指標體系
第四條 評價(jià)指標借鑒國家高新區綜合評價(jià)指標體系并結合我省實(shí)際,由創(chuàng )新能力和創(chuàng )業(yè)活躍度、結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、綠色發(fā)展和宜居包容性、開(kāi)放創(chuàng )新和國際競爭力、綜合質(zhì)效和持續創(chuàng )新力五項一級指標組成,下設50個(gè)定量指標(詳見(jiàn)附件)。
第五條 省級高新區在評價(jià)年度內發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故、重大及以上環(huán)境事件、嚴重違反土地和建設規劃等情況,相關(guān)主管部門(mén)已認定并作出正式處理意見(jiàn)的,排序直接以末位處理。
第三章 組織實(shí)施
第六條 省科技廳委托第三方機構開(kāi)展高新區評價(jià)工作,第三方機構應對全省高新區發(fā)展情況熟悉并具備較好統計和評價(jià)分析能力。評價(jià)數據采用高新區上年度相關(guān)數據,評價(jià)結果反映高新區上年度發(fā)展績(jì)效。
第七條 高新區管委會(huì )負責完成統計數據和材料的收集、匯總、自查工作,會(huì )同同級科技主管部門(mén)經(jīng)地級以上市科技主管部門(mén)審核確認后,報省科技廳。
第八條 高新區管委會(huì )明確專(zhuān)門(mén)機構和人員,負責審核相關(guān)數據,嚴格把關(guān),并對相關(guān)統計數據及材料的真實(shí)性和準確性負責。對數據資料弄虛作假的,省科技廳根據情節輕重對有關(guān)單位和責任人予以通報批評、責令整改,并對相關(guān)省級高新區評價(jià)排名作降檔處理。
第九條 省科技廳根據第三方機構評價(jià)意見(jiàn),研究提出高新區年度評價(jià)結果,并上報省政府。
第四章 評價(jià)管理與應用
第十條 對排名靠前、進(jìn)步明顯的高新區,省科技廳給予獎勵,獎勵資金由高新區統籌用于園區建設和創(chuàng )新發(fā)展,并在科技項目申報、創(chuàng )新資源布局、創(chuàng )新人才引進(jìn)、園區擴區調區等方面給予支持。
第十一條 對連續兩年排名分別在珠三角核心區、沿海經(jīng)濟帶東西兩翼、北部生態(tài)發(fā)展區最后一位的高新區,省科技廳將依規進(jìn)行警告、約談,責令限期整改;對整改效果不明顯、不符合要求的,報請省人民政府撤銷(xiāo)其省級高新區資格。
第十二條 國家高新區評價(jià)獎懲措施可參照省級高新區執行,排名以科技部火炬中心發(fā)布結果為準。
第十三條 評價(jià)工作經(jīng)費列入省科技廳部門(mén)經(jīng)費預算給予保障。
第十四條 年度評價(jià)結果發(fā)布后,省科技廳將相關(guān)情況抄送至省委編辦、省政府相關(guān)部門(mén)、各地市人民政府。
第五章 附則
第十五條 本辦法由省科技廳負責解釋?zhuān)】萍紡d可根據國家政策導向和我省高新區發(fā)展需要,對其中的評價(jià)指標適時(shí)進(jìn)行調整。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年,原《廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區評價(jià)辦法》(粵科高字〔2017〕93號)同時(shí)作廢。