為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，推動(dòng)經(jīng)濟運行在合理區間，廣州市對標對表國務(wù)院《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》和省實(shí)施方案，結合廣州實(shí)際出臺《廣州市貫徹落實(shí)國務(wù)院〈扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》，共6方面152項具體政策措施。主要包括以下內容：
 

　　一、聚焦財政政策，強支撐提信心

　　加大增值稅留抵退稅政策落實(shí)力度，6月30日前集中退還微型企業(yè)、小型企業(yè)以及制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)、大型企業(yè)存量留抵稅額；建立跨部門(mén)協(xié)商工作機制，確保留抵退稅資金及時(shí)足額退付企業(yè)；受疫情影響納稅確有困難的納稅人，可向主管稅務(wù)機關(guān)申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用，加快今年中央和省已下達的專(zhuān)項債券發(fā)行使用進(jìn)度，圍繞新型基礎設施、新能源項目、公共服務(wù)、老舊公用設施改造、消費基礎設施等領(lǐng)域加快謀劃儲備一批專(zhuān)項債券項目，繼續爭取更多專(zhuān)項債額度，引導商業(yè)銀行對符合條件的專(zhuān)項債券項目建設主體提供配套融資支持。用好政府性融資擔保等政策，發(fā)揮政府性融資擔保機構盡職免責機制的引導作用，加大對符合條件的科創(chuàng )、涉農、小微和受疫情影響企業(yè)的融資增信支持力度。落實(shí)社保費緩繳政策，在確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額支付的前提下，對符合條件地區受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)，階段性緩繳養老、失業(yè)、工傷三項社會(huì )保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻，預留采購份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，鼓勵推行預付款制度；加大穩崗支持力度，深入實(shí)施“就業(yè)3.0版25條”政策，支持市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)穩定崗位，對困難畢業(yè)生實(shí)施專(zhuān)項幫扶。
 

　　二、聚焦貨幣金融政策，增供給助紓困

　　鼓勵對符合條件的企業(yè)和個(gè)人實(shí)施延期還本付息，引導金融機構對中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機等貸款實(shí)施延期還本付息；引導鼓勵金融機構對符合條件的人群存續的個(gè)人住房、消費等貸款調整還款計劃。加大普惠小微貸款支持力度，鼓勵保險機構設立企業(yè)疫情險，為投保且因突發(fā)疫情導致的企業(yè)停產(chǎn)或停業(yè)給予一定額度賠付；督導和支持市屬法人銀行增加發(fā)放涉農貸款和普惠小微貸款，發(fā)揮“粵信融”“中小融”“信易貸”等地方金融服務(wù)平臺作用，便利中小企業(yè)進(jìn)行融資。提高資本市場(chǎng)融資效率，構建符合資本市場(chǎng)規律的培育機制，指導支持企業(yè)完善上市和發(fā)債條件，建立科技型企業(yè)上市后備數據庫，完善科技型企業(yè)上市“綠色通道”制度。加大金融機構對重大項目的支持力度，在不新增隱性債務(wù)的前提下，支持金融機構加大中長(cháng)期信貸投放力度，靈活創(chuàng )新金融支持方式；在依法合規的前提下，支持保險資金通過(guò)債權計劃、股權計劃、公募REITs等多種方式，投資交通、能源、水利、環(huán)保等重大基礎設施建設和民生工程。
 

　　三、聚焦穩投資促消費政策，擴內需增活力

　　加快推動(dòng)基礎設施投資，加快推動(dòng)交通、水利、地下管廊等基礎設施投資，抓緊啟動(dòng)新一輪城市軌道交通建設規劃報批，對納入規劃的交通項目，抓緊推動(dòng)上馬實(shí)施廣湛高鐵、廣佛環(huán)線(xiàn)、廣花城際等項目建設，推進(jìn)廣州鐵路樞紐能級提升工程，開(kāi)工建設廣州至廣州南聯(lián)絡(luò )線(xiàn)等軌道項目，助力打造“軌道上的大灣區”。全力推進(jìn)工業(yè)投資，加快新建、改建一批標準化廠(chǎng)房，為優(yōu)質(zhì)成長(cháng)型制造業(yè)企業(yè)提供良好發(fā)展空間；進(jìn)一步加大技改力度，加快推動(dòng)800家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，全年新增560家規上工業(yè)企業(yè)數字化轉型。穩定和擴大民間投資，落實(shí)《廣州市關(guān)于支持社會(huì )力量參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設的指導意見(jiàn)》，加快組建廣州市基礎設施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；積極開(kāi)展基礎設施不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金（REITs）試點(diǎn)，規范有序推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作（PPP）；支持國有資本運營(yíng)平臺合理擴大融資規模，重點(diǎn)投向本市戰略性新興產(chǎn)業(yè)和重大項目。加大促消費力度，舉辦直播電商節，支持各區以劃定區域等方式擴大外擺經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，鼓勵各區發(fā)放消費券、惠民券等活躍消費市場(chǎng)；宣傳落實(shí)好省汽車(chē)以舊換新專(zhuān)項行動(dòng)政策，鼓勵購置新能源汽車(chē)，辦好汽車(chē)消費節，鼓勵生產(chǎn)端、貿易端、消費端聯(lián)合促消費。
 

　　四、聚焦保糧食能源安全政策，筑底線(xiàn)保供應

　　健全完善糧食收益保障等政策，加快發(fā)放耕地地力保護補貼，落實(shí)市級種糧千元補貼政策，推出“穗供易貸”“農服易貸”等金融產(chǎn)品。抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項目，建成投產(chǎn)粵電花都天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目、廣東電網(wǎng)直流背靠背廣州工程，新增骨干電源裝機92萬(wàn)千瓦；協(xié)調推進(jìn)廣州開(kāi)發(fā)區東區“氣代煤”天然氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)、珠江LNG電廠(chǎng)二期骨干電源等項目建設；開(kāi)工建設黃埔電廠(chǎng)“氣代煤”電源項目；推進(jìn)電源項目燃氣供氣管道建設。提高能源資源儲備能力和水平，加強電力保供，做好有序用電預案，督促燃煤發(fā)電企業(yè)落實(shí)存煤要求。
 

　　五、聚焦保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定政策，降成本穩運行

　　加大對受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度，降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本，設立6個(gè)月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。嚴格落實(shí)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進(jìn)項稅額分別加計10%和15%抵減應納稅額。助推企業(yè)復工達產(chǎn)，編制出臺《廣州市支持汽車(chē)及核心零部件產(chǎn)業(yè)穩鏈補鏈強鏈的若干措施》，實(shí)施“供應商AB近地化策略”。積極落實(shí)省部聯(lián)動(dòng)和區域互認，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)復工達產(chǎn)。有序推進(jìn)15分鐘核酸采樣服務(wù)圈建設。確保交通物流暢通，全面取消對來(lái)自疫情低風(fēng)險地區貨運車(chē)輛的防疫通行限制，常態(tài)化運行廣州市國際供應鏈暢通工作專(zhuān)班機制，落實(shí)落細“供應鏈暢通13條”措施。加快建設布局國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地，推動(dòng)應急物資儲備基地建設，加快農產(chǎn)品供應鏈體系建設。積極吸引外商投資，持續開(kāi)展21條“鏈長(cháng)制”產(chǎn)業(yè)鏈招商，聯(lián)合商協(xié)會(huì )等載體共建“廣州外商投資服務(wù)工作站”，對急需辦理商務(wù)簽注或暫時(shí)無(wú)法網(wǎng)上備案登記的企業(yè)，無(wú)需“先備案，后辦理”，實(shí)現港澳商務(wù)簽注單位備案登記和個(gè)人申請“只跑一次”。
 

　　六、聚焦?；久裆?，惠民生兜底線(xiàn)

　　實(shí)施住房公積金階段性支持政策，抓緊出臺實(shí)施住房公積金階段性支持政策，受疫情影響的企業(yè)，可按規定申請緩繳住房公積金，受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門(mén)。完善農業(yè)轉移人口和農村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持政策，深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程“羊城行動(dòng)”，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，緩解企業(yè)結構性用工短缺。推進(jìn)落實(shí)廣州市特殊工時(shí)試點(diǎn)工作，穩定企業(yè)用工。完善社會(huì )民生兜底保障措施，落實(shí)好社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，統籌救助資源，針對救助對象的特點(diǎn)和需求精準補貼，對發(fā)生局部聚集性疫情的地區，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價(jià)工作；健全應急醫療服務(wù)體系，指導醫療機構制定應急預案，滿(mǎn)足特殊群體就醫需求，建立社區與對口醫療機構的直通熱線(xiàn)、銜接醫療服務(wù)，保障急危重癥患者救治診療。