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珠海市推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)的行動(dòng)方案詳解

2018-06-26 11:39
來(lái)源:科泰集團
為全面貫徹黨的十九大精神,落實(shí)《廣東省高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)行動(dòng)計劃(2017-2020年)》工作部署,培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),堅持數量和質(zhì)量并舉,實(shí)現創(chuàng )新型經(jīng)濟的發(fā)展,珠海市也特地制定了《珠海市推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)的行動(dòng)方案(2018-2020年)》。

該方案包含以下方面:目標、重點(diǎn)任務(wù)、財政資金獎勵措施和保障措施,可謂之面面俱到!

第一:目標


數量規模、創(chuàng )新能力、成長(cháng)狀況等都是之后的工作目標

1、到2020年,全市高新技術(shù)企業(yè)達1800家以上。全市累計進(jìn)入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的入庫企業(yè)不少于1800家。 

2、到2020年,全市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比例達6%以上;擁有經(jīng)市級以上部門(mén)認定研發(fā)機構的高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)500家,力爭實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1億元以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。

3、到2020年,規模以上高新技術(shù)企業(yè)達1000家。境內外掛牌上市高新技術(shù)企業(yè)達24家。

4、到2020年,高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值占全市規模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比重達65%以上。高新區主園區、富山工業(yè)園、南屏科技工業(yè)園、珠海航空產(chǎn)業(yè)園、新青科技工業(yè)園、金灣聯(lián)港工業(yè)園、高欄港經(jīng)濟區等產(chǎn)業(yè)載體的高新技術(shù)企業(yè)比2017年實(shí)現數量翻番、產(chǎn)值比重大幅增加。

第二:重點(diǎn)任務(wù)

企業(yè)規模、創(chuàng )新能力、創(chuàng )新環(huán)境任務(wù)明確分工


(一)持續壯大高新技術(shù)企業(yè)規模

1、積極孵化培育科技型中小企業(yè)。優(yōu)化“眾創(chuàng )空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)集群”孵化鏈條建設,發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng )新資金的扶持作用,加快孵化培育一批科技型中小企業(yè),形成高新技術(shù)企業(yè)成長(cháng)梯隊。[責任單位:市科工信局、各區(經(jīng)濟功能區)]

2、繼續開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)培育工作。建立高新技術(shù)企業(yè)、省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)臺賬管理制度,對臺賬內企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)培育和跟蹤服務(wù),引導企業(yè)按照高新技術(shù)企業(yè)要求制定完善創(chuàng )新管理制度力爭高新技術(shù)企業(yè)三年到期參與重新認定率超過(guò)95%。[責任單位:各區(經(jīng)濟功能區)、市科工信局]

3、大力發(fā)展龍頭高新技術(shù)企業(yè)。聚焦實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展,做強做大一批龍頭高新技術(shù)企業(yè)。精準服務(wù)開(kāi)展“十百千”工業(yè)企業(yè)梯度培育,支持格力電器、三一海洋重工、中航通飛、麗珠集團、聯(lián)邦制藥等骨干企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中發(fā)揮龍頭帶頭作用,不斷催生裂變形成新的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)一批高新技術(shù)企業(yè)提高發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量,壯大成為規模以上企業(yè)。到2020年,規模以上高新技術(shù)企業(yè)達1000家以上。 [責任單位:各區(經(jīng)濟功能區)、市科工信局]

4、建立科技型獨角獸企業(yè)發(fā)現機制,建立獨角獸企業(yè)培育庫。將我市掌握前沿技術(shù)或顛覆性技術(shù),具有成長(cháng)速度快、創(chuàng )新能力強、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展潛力大的高新技術(shù)企業(yè)納入培育庫,給予更包容的政策供給、新經(jīng)濟場(chǎng)景支持、提供“服務(wù)資源包”支持。優(yōu)化入庫高企的制度供給、資本供給、人才供給、技術(shù)供給、保障發(fā)展空間。[責任單位:市科工信局、市商務(wù)局]

5、加大科技型企業(yè)引進(jìn)力度。瞄準我市重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等領(lǐng)域的高科技項目、企業(yè)落戶(hù)。特別是針對產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵缺失環(huán)節,開(kāi)展重大科技項目和高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才定向招引,與此同時(shí)扶持壯大一批本土產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強的龍頭企業(yè)。[責任單位:市商務(wù)局、市人社局、市科工信局、各區(經(jīng)濟功能區)]


(二)提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新能力

6、督促有效期內的高新技術(shù)企業(yè)補齊短板不掉隊。高新技術(shù)企業(yè)設置中高層專(zhuān)人管理制度,將高企創(chuàng )新發(fā)展理念和要求落實(shí)到企業(yè)日常管理中,形成制度化。加大培訓力度,幫助企業(yè)建章立制,配置科技研發(fā)人員、建立研發(fā)機構、配置研發(fā)設備設施。完善研發(fā)費投入和財務(wù)核算輔助賬或專(zhuān)賬制度、研發(fā)成果產(chǎn)權保護和轉化、形成高新技術(shù)產(chǎn)品及核算等科技管理制度。

7、加強企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策落實(shí)。各級稅務(wù)部門(mén)要與科技部門(mén)密切配合,通過(guò)各種方式為企業(yè)提供政策輔導,鼓勵企業(yè)完善優(yōu)化研發(fā)管理制度,確保提高科技型中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除比例優(yōu)惠政策落實(shí)到位。擴大享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策在高新技術(shù)企業(yè)中的覆蓋面,激勵高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入。[責任單位:市國稅局、市地稅局、各區(經(jīng)濟功能區)]

8、推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構建設。支持高校院所、科研機構為高新技術(shù)企業(yè)提供技術(shù)支撐。支持高新技術(shù)企業(yè)與高校、科研院所、新型研發(fā)機構開(kāi)展全方位產(chǎn)學(xué)研合作,加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新,共建研發(fā)機構。支持高新技術(shù)企業(yè)建設各級工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機構、重點(diǎn)實(shí)驗室、博士后工作站、院士工作站等科技創(chuàng )新平臺。力爭實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1億元以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。[責任單位:各區(經(jīng)濟功能區)、市科工信局、市人社局、市發(fā)改局、市教育局]

9、推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)專(zhuān)項,對接國家和省重大科技專(zhuān)項,組織實(shí)施一批實(shí)際重大技術(shù)攻關(guān)項目。面向高新技術(shù)企業(yè)征集項目,支持高新技術(shù)企業(yè)攻克關(guān)鍵核心共性技術(shù),讓高新技術(shù)企業(yè)成為承擔市產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)專(zhuān)項的主要力量。 [責任單位:各區(經(jīng)濟功能區)、市科工信局]

10、推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)技術(shù)改造。支持高新技術(shù)企業(yè)運用先進(jìn)技術(shù)改進(jìn)工藝、設備、產(chǎn)品,推動(dòng)企業(yè)實(shí)行全方位的技術(shù)改造,促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)擴產(chǎn)增效、智能化發(fā)展和節能減排。[責任單位:各區(經(jīng)濟功能區)、市科工信局]

11、加強高新技術(shù)企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權培育。建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域知識產(chǎn)權籌備庫、知識產(chǎn)權增值服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航及預警體系。組織專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構和專(zhuān)家開(kāi)展服務(wù),幫助企業(yè)挖掘整理科技成果、專(zhuān)有技術(shù)、技術(shù)訣竅等,推動(dòng)2015年以來(lái)新認定的高新技術(shù)企業(yè)和入庫企業(yè)申報一批新的核心自主知識產(chǎn)權,有效提升企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利(含國防專(zhuān)利)、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專(zhuān)有權等Ⅰ類(lèi)知識產(chǎn)權產(chǎn)出。加強對企業(yè)知識產(chǎn)權的保護,及時(shí)協(xié)調企業(yè)知識產(chǎn)權糾紛,打擊侵權行為。[責任單位:市知識產(chǎn)權局、各區(經(jīng)濟功能區)]

12、加強高新技術(shù)企業(yè)標準體系建設。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》,提升企業(yè)知識產(chǎn)權制度運用水平。探索制定珠海市《基于高企管理辦法的企業(yè)創(chuàng )新體系標準》,引導企業(yè)切實(shí)按照高企管理辦法要求,制定企業(yè)創(chuàng )新管理制度,并落實(shí)到企業(yè)的日常管理中,形成良性循環(huán)。[責任單位:市科工信局、各區(經(jīng)濟功能區)]

13、樹(shù)立高新技術(shù)企業(yè)標桿企業(yè)。從創(chuàng )新綜合實(shí)力、創(chuàng )新能力、成長(cháng)潛力、稅收貢獻和知識產(chǎn)權等方面進(jìn)行量化測評,樹(shù)立高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展標桿。各區對排序前100名的企業(yè)實(shí)行掛點(diǎn)服務(wù),積極引導優(yōu)質(zhì)智庫、咨詢(xún)服務(wù)機構、系統集成商、裝備供應商等與高新技術(shù)企業(yè)對接,集聚社會(huì )資源加速推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步做大做強。發(fā)動(dòng)媒體對標桿企業(yè)進(jìn)行全方位重點(diǎn)報道,提高我市高新技術(shù)企業(yè)及其產(chǎn)品的知名度,樹(shù)立優(yōu)秀創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)家典型,宣傳創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)案例,大力弘揚企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)家精神。 [責任單位:市科工信局、各區(經(jīng)濟功能區)] 


(三)完善高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新環(huán)境建設

14、加強創(chuàng )新人才隊伍建設。實(shí)施“珠海英才計劃”,構建更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的創(chuàng )新人才政策體系,加快吸引集聚海內外優(yōu)秀人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊,打造國際創(chuàng )新人才高地,為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐和智力保障。鼓勵我市高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)開(kāi)展項目合作、聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng )新等方式,積極引進(jìn)符合珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂尖人才、高層次人才、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊、海外留學(xué)人才、博士和博士后人才。為落戶(hù)我市的各類(lèi)科技人才創(chuàng )辦的科技型企業(yè)提供主動(dòng)服務(wù),確保項目盡快落地。 [責任單位:市委組織部、市人社局、市科工信局、各區(經(jīng)濟功能區)] 

15、支持高新技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣。梳理百強高企主營(yíng)產(chǎn)品,通過(guò)征集、論證、公示等程序遴選后,納入《珠海市創(chuàng )新產(chǎn)品推薦目錄》,研究出臺政府首購政策,發(fā)揮政府采購政策功能,鼓勵、扶持創(chuàng )新產(chǎn)品的研究和應用。[責任單位:市財政局、市科工信局、市發(fā)改局]

16、完善高新技術(shù)企業(yè)融資環(huán)境。吸引一批知名創(chuàng )投企業(yè)到我市設立機構和基金,發(fā)揮政策性引導基金作用,引導社會(huì )資本投資我市實(shí)體經(jīng)濟和創(chuàng )新項目。落實(shí)《珠海市科技信貸和科技企業(yè)孵化器創(chuàng )業(yè)投資風(fēng)險補償金資金管理辦法(試行)》,落實(shí)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的系列政策,發(fā)揮“四位一體”融資增信平臺、粵科金控小貸公司、粵財普惠金融(珠海)融擔公司等作用,為科技型中小微企業(yè)融資提供便利。支持金融企業(yè)擴大“投保貸”聯(lián)動(dòng)等金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新,推動(dòng)保險機構開(kāi)展科技保險業(yè)務(wù),為科技型企業(yè)提供多元融資服務(wù)。繼續推動(dòng)科技型企業(yè)上市、掛牌,拓寬科技型企業(yè)直接融資渠道,降低企業(yè)融資成本。[責任單位:市金融局、市發(fā)改局、市財政局、市科工信局、人行珠海中心支行、各區(經(jīng)濟功能區)]  


第三:財政資金政策措施


高企培育資金、產(chǎn)業(yè)核心和技術(shù)攻關(guān)資金、知產(chǎn)補貼、標桿企業(yè)全方位資助

17、完善高新技術(shù)企業(yè)培育專(zhuān)項資金政策。從2018年起,市財政對當年通過(guò)認定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬(wàn)元資助。 [責任單位:市科工信局、市財政局、各區(經(jīng)濟功能區)]

18、安排產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)資金。2018年起,設立產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)專(zhuān)項,用于支持高新技術(shù)企業(yè)攻克產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的項目。 [責任單位:市科工信局、市財政局、各區(經(jīng)濟功能區)]

19、重視知識產(chǎn)權,對授權專(zhuān)利進(jìn)行補貼。對高新技術(shù)企業(yè)、入庫企業(yè)獲得授權的國內發(fā)明專(zhuān)利給予1.3萬(wàn)元資助。[責任單位:市知識產(chǎn)權局]

20、對標桿企業(yè)進(jìn)行資助。從2018年起,從創(chuàng )新綜合實(shí)力、成長(cháng)性、稅收貢獻和專(zhuān)利產(chǎn)品等方面進(jìn)行量化,根據量化結果排序,對全市綜合創(chuàng )新能力排名前50名、稅收貢獻排名前50名、成長(cháng)性排名前50名的高新技術(shù)企業(yè),市財政給予每家企業(yè)10萬(wàn)元資助。同一企業(yè)按不重復原則予以資助,資金在市級高新技術(shù)企業(yè)培育專(zhuān)項資金中統籌。[責任單位:市科工信局、市財政局、各區(經(jīng)濟功能區)]

第四:保障方面
從工作機制、明確任務(wù)、提升水平、監測考核等方面進(jìn)行保障。

咨詢(xún)電話(huà):020-87564834

服務(wù)熱線(xiàn):020-38459146

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