一、背景及依據(jù)

       2016年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意在中新廣州知識(shí)城開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)的批復(fù)》（國函〔2016〕122號(hào)），支持中新廣州知識(shí)城開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)以此為契機(jī)，大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，并開創(chuàng)性地推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)的專項(xiàng)政策—《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)辦法》（穗開管辦〔2017〕24號(hào)），全力打造粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)先行先試區(qū)。

       政策實(shí)施三年來，全區(qū)約有130家企業(yè)受惠于該政策，兌現(xiàn)資金約3600萬元。政策的牽引始終推動(dòng)著我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合改革持續(xù)深入，帶領(lǐng)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?。三年來，我區(qū)各項(xiàng)主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)均居全市首位，極大地提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，打通了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條，強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，盤活了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營市場，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了有力支撐。但在政策執(zhí)行的過程中，還存在個(gè)別條款對(duì)象界定不準(zhǔn)確、指標(biāo)設(shè)置不周全、兌現(xiàn)率不高等問題。

       為全面貫徹《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于推進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于同意在中新廣州知識(shí)城開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)的批復(fù)》及省市相關(guān)文件要求，進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，2020年5月1日，區(qū)政府、管委會(huì)印發(fā)了《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)辦法》（穗埔府規(guī)〔2020〕12號(hào)，下稱“《辦法》”）。為落實(shí)該新政策，明確相關(guān)條款的具體內(nèi)容及操作規(guī)范，我局研究制定了本《實(shí)施細(xì)則》。

       二、政策亮點(diǎn)

       一是重獎(jiǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，金融扶持更精準(zhǔn)。新增推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化條款，對(duì)具有創(chuàng)新性且形成一定示范效應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品發(fā)行主體、發(fā)行人才給予重獎(jiǎng)，對(duì)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)給予3%貼息支持，如：按其實(shí)際發(fā)行金額的2%給予發(fā)行主體獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)發(fā)行主體每年最高600萬元。發(fā)行主體所獲獎(jiǎng)勵(lì)金額的10%用于獎(jiǎng)勵(lì)其高級(jí)管理人員和相關(guān)專業(yè)人員。新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置基金條款，鼓勵(lì)引導(dǎo)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置基金，并給予適當(dāng)扶持。結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資渠道發(fā)展的實(shí)際情況，將金融扶持條款的適用范圍從銀行擴(kuò)展到經(jīng)認(rèn)定的小額貸款公司和融資租賃公司，政策扶持更精準(zhǔn)。

       二是新增境外服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持，政策體系更完善。首次將入駐中新廣州知識(shí)城且正常開展業(yè)務(wù)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流合作。比如新增境外服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)新入駐中新廣州知識(shí)城且正常開展業(yè)務(wù)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，租用自用辦公用房的，按實(shí)際租金的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期最長3年。

       三是適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)力度，激勵(lì)效能更強(qiáng)大。結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展和1.0版政策兌現(xiàn)實(shí)際，為提高激勵(lì)效能，同時(shí)考慮到財(cái)政支出的效率，適當(dāng)提高一些重點(diǎn)條款的獎(jiǎng)勵(lì)力度。如知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)，封頂額由1.0版的500萬元提高至1000萬元；對(duì)促成技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)貼額由1.0版“實(shí)際交易額的5%、最高50萬元”，提高至“實(shí)際交易額的10%、最高100萬元”。

       三、主要內(nèi)容

       （一）服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶獎(jiǎng)

       對(duì)新設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在《辦法》有效期內(nèi)首次統(tǒng)計(jì)達(dá)到規(guī)模以上且當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入1000萬元、5000萬元、1億元以上的，經(jīng)認(rèn)定分別給予100萬元、500萬元、1000萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

       對(duì)新入駐中新廣州知識(shí)城且正常開展業(yè)務(wù)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)租用辦公用房且自用的，按實(shí)際租金的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限自入駐之日起算，最長3年，單一機(jī)構(gòu)每年最高50萬元。

       （二）經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

       對(duì)當(dāng)年統(tǒng)計(jì)達(dá)到規(guī)模以上或?qū)Ρ緟^(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)30萬元以上，且營業(yè)收入同比增長10%以上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按其當(dāng)年對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高1000萬元。

       （三）交易激勵(lì)

       對(duì)經(jīng)認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，按年度專利、商標(biāo)、版權(quán)交易金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)交易平臺(tái)每年最高1000萬元。

       對(duì)向國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)購買技術(shù)成果的企業(yè)，在技術(shù)交易中涉及專利轉(zhuǎn)讓且包含核心技術(shù)發(fā)明專利并在本區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的，按經(jīng)主管部門登記的技術(shù)交易合同中實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的20%給予補(bǔ)貼，單個(gè)合同最高200萬元，單個(gè)企業(yè)每年最高1000萬元；對(duì)促成技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的10%給予補(bǔ)貼，單個(gè)合同最高100萬元。

       企業(yè)或機(jī)構(gòu)申報(bào)上年度自主版權(quán)登記數(shù)累計(jì)200件以上的，按其上年度購買正版軟件費(fèi)用的30%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)每年最高100萬元。

       （四）金融扶持

科技企業(yè)以其依法擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以質(zhì)押方式從銀行或經(jīng)認(rèn)定的小額貸款公司、融資租賃公司等地方金融機(jī)構(gòu)取得資金的，對(duì)獲得該筆資金所發(fā)生的評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)或保險(xiǎn)費(fèi)100%給予補(bǔ)貼，最高分別為實(shí)際融資金額的2%、3%、3%，且每項(xiàng)評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)或保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)貼最高均為10萬元。企業(yè)還本付息后，對(duì)該企業(yè)實(shí)際融資額按3%的年利率給予補(bǔ)貼，每筆實(shí)際補(bǔ)貼期限最長1年，單個(gè)企業(yè)每年可申請(qǐng)1筆貼息補(bǔ)貼，每年最高100萬元。

       推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，對(duì)具有創(chuàng)新性且形成一定示范效應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，按其實(shí)際發(fā)行金額的2%給予發(fā)行主體獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)發(fā)行主體每年最高600萬元。發(fā)行主體所獲獎(jiǎng)勵(lì)金額的10%用于獎(jiǎng)勵(lì)其高級(jí)管理人員和相關(guān)專業(yè)人員。對(duì)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)，按其實(shí)際融資金額3%的年利率給予補(bǔ)貼，每筆融資補(bǔ)貼期限最長3年，單個(gè)企業(yè)每年可申請(qǐng)1筆補(bǔ)貼，每年最高200萬元。

設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營發(fā)展基金，投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)新設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)投資基金或知識(shí)產(chǎn)權(quán)股債聯(lián)動(dòng)基金，按其管理或委托本區(qū)基金管理機(jī)構(gòu)管理的資金規(guī)模給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：實(shí)際管理單支基金規(guī)模5000萬元以上、1億元以上的，分別給予管理機(jī)構(gòu)每支100萬元、200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單一管理機(jī)構(gòu)累計(jì)最高500萬元。

       鼓勵(lì)引導(dǎo)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)基金，給予適當(dāng)扶持。

       對(duì)為本區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或申請(qǐng)人投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，按投保費(fèi)用的60%給予補(bǔ)貼，單一企業(yè)或機(jī)構(gòu)每年最高200萬元。

       （五）信息分析獎(jiǎng)勵(lì)

       鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)委托全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)、品牌培育機(jī)構(gòu)或全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議示范機(jī)構(gòu)開展專利導(dǎo)航、專利預(yù)警分析、商標(biāo)預(yù)警導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議等信息分析項(xiàng)目，在項(xiàng)目驗(yàn)收合格并經(jīng)審核通過后，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%對(duì)企業(yè)給予補(bǔ)貼，單筆最高10萬元，單個(gè)企業(yè)每年最高100萬元；按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的10%對(duì)本區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，單筆最高10萬元，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年最高200萬元。

       （六）保護(hù)資助

       支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群依托行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，建立健全相應(yīng)的行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和自律機(jī)制，為本區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索、法律咨詢、爭議解決等知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和指導(dǎo)服務(wù)。經(jīng)認(rèn)定，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站給予50萬元一次性補(bǔ)貼。

       企業(yè)在專利、商標(biāo)受到不法侵害或不實(shí)侵權(quán)指控時(shí)，開展維權(quán)行動(dòng)并勝訴的，根據(jù)相關(guān)生效法律文書，按案件實(shí)際發(fā)生的維權(quán)代理費(fèi)的30%給予資助，每件國內(nèi)（含港澳臺(tái)地區(qū)）維權(quán)案件最高100萬元，每件國外維權(quán)案件最高200萬元，單個(gè)企業(yè)每年最高500萬元。

       （七）重點(diǎn)項(xiàng)目扶持

       鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與境內(nèi)外高等院校合作開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)及高端人才培養(yǎng)。對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府、管委會(huì)同意，另行予以重點(diǎn)扶持。