近年來, 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),廣東省各市出臺了不少支持企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的扶持政策。
以中山市為例,中山市人民政府發(fā)布了中山市加快科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條的通知。該文件自印發(fā)之日起實施,試行一年。此前有關(guān)規(guī)定與本文件不一致的,按本文件執(zhí)行;支持內(nèi)容無相關(guān)文件規(guī)定的,另行制訂實施細(xì)則。鼓勵有條件的鎮(zhèn)街結(jié)合實際情況出臺配套政策,推動科技創(chuàng)新助力中山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一
實施產(chǎn)業(yè)能級提升工程
①加快發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。
實施“揭榜掛帥”組織模式,支持新一代電子信息、高端裝備制造、智能家電、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)開展“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān),培育新能源、光電光學(xué)、半導(dǎo)體與集成電路、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)突破引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。單個項目最高資助1000萬元。
②推進國家高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量。
落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策,根據(jù)稅務(wù)部門研發(fā)費稅前加計扣除額再按最高3%比例給予企業(yè)研發(fā)費后補助,每年最高補助1000萬元。對初次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),規(guī)上企業(yè)補助20萬元,規(guī)下企業(yè)補助10萬元;對重新通過認(rèn)定的,規(guī)上企業(yè)補助10萬元,規(guī)下企業(yè)補助5萬元。
③打造創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)和千億領(lǐng)軍企業(yè)。
支持市級創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)懸賞,按企業(yè)投入50%比例擇優(yōu)資助,最高資助100萬元。重點支持創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)研發(fā)投入,根據(jù)稅務(wù)部門研發(fā)費稅前加計扣除額再按最高6%比例給予補助,每年最高補助1000萬元。支持領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺和開展技術(shù)攻關(guān),實現(xiàn)千億產(chǎn)值,根據(jù)企業(yè)產(chǎn)值、研發(fā)投入增長情況給予研發(fā)補助,每年最高補助5000萬元。
二
實施創(chuàng)新平臺提質(zhì)工程
④支持區(qū)域創(chuàng)新載體建設(shè)。
支持火炬開發(fā)區(qū)開展國家高新區(qū)省綜合改革示范區(qū)試點建設(shè),打造為全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),試點創(chuàng)建成功后資助500萬元。支持鎮(zhèn)街申報國家級、省級高新區(qū)認(rèn)定,認(rèn)定成功后分別資助1000萬元、500萬元。
⑤支持高端創(chuàng)新平臺建設(shè)。
對獲科技部批準(zhǔn)的國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心等國家級創(chuàng)新平臺,最高資助1000萬元。對各類省級重點科技創(chuàng)新平臺獲得的省支持建設(shè)經(jīng)費,按省級支持經(jīng)費給予1:1配套,每年最高資助1000萬元。鼓勵各鎮(zhèn)街自主建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,鼓勵本地領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合上下游、高??蒲性核?、社會資本等共同組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。
三
實施創(chuàng)新人才集聚工程
⑥大力引進高層次創(chuàng)新科研團隊。
創(chuàng)新“科學(xué)家+工程專家+研發(fā)團隊”組織模式,積極對接國家、省重大人才工程,進一步吸引海內(nèi)外高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引進培育一批高層次創(chuàng)新科研團隊,對基礎(chǔ)研究類團隊項目最高資助500萬元,對產(chǎn)業(yè)化類團隊項目最高資助2000萬元,對投融資類團隊項目最高資助3000萬元。
⑦加快推進科技創(chuàng)新人才集聚。
支持科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才在我市重點產(chǎn)業(yè)前沿細(xì)分領(lǐng)域開展探索性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用型成果轉(zhuǎn)化等科研學(xué)術(shù)研討活動,單個項目資助最高不超過100萬元。探索實施科技創(chuàng)新領(lǐng)域香山特聘人才工作,在聘期內(nèi)分檔次對特聘人才予以資助。
四
實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程
⑧促進科技金融深度融合。
提高科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新水平,促進科技項目與金融機構(gòu)精準(zhǔn)對接。鼓勵企業(yè)通過銀行貸款等融資方式,實施技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化或科技成果產(chǎn)業(yè)化項目,根據(jù)項目進度、融資進度、融資額度等實施情況,按一定比例給予融資補助,單個項目最高補助500萬元。
⑨加快推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
培育和壯大科技服務(wù)市場主體,對獲得科技部認(rèn)定的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)稱號的,一次性資助50萬元。支持高校、科研院所和企業(yè)積極開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等,促進科技成果轉(zhuǎn)化,按照技術(shù)合同履約額不超過5%比例予以補助,每年最高補助200萬元。支持鎮(zhèn)街結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色,建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同孵化中心、異地孵化器或加速器,加快構(gòu)建“廣深港澳研發(fā)+中山孵化產(chǎn)業(yè)化”區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系,每年最高補助200萬元。
⑩全面提升科技服務(wù)效能。
深化科技領(lǐng)域“放管服”改革,全面梳理優(yōu)化現(xiàn)行科技創(chuàng)新政策,試點開展相關(guān)科技經(jīng)費后補助項目“免申即享”。優(yōu)化科研項目驗收流程,積極推行委托驗收,提高項目驗收質(zhì)量和效率。探索建立創(chuàng)新績效定期監(jiān)測評價與重大科技政策實施績效評估制度,全面提升財政科技經(jīng)費使用成效。
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