仲愷高新區促進(jìn)科技創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2020〕7號）、《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（粵府〔2019〕28號）及省、市科技創(chuàng )新大會(huì )精神，全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新的支撐引領(lǐng)作用，創(chuàng )新支持方式、提升政策實(shí)效，不斷激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新主體的積極性和創(chuàng )造性，促進(jìn)高新區高質(zhì)量發(fā)展，特制訂以下若干政策。

一、政策目標、機制和范圍

（一）建設目標。至2025年底，力爭國家級科技創(chuàng )新平臺達到5個(gè)以上，省級以上新型研發(fā)機構達到16家以上，高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：高企）達到1585家以上，科技孵化載體面積達到200萬(wàn)平方米以上，當年技術(shù)合同交易額達到20億元以上，推動(dòng)R&D占GDP比重達到6.8%以上，爭取在全國高新區排名進(jìn)入前30名，爭創(chuàng )國家一流高新區。

（二）建立財政科技投入穩定增長(cháng)機制。確保每年的財政科技投入有一定增長(cháng)幅度，用于支持提升創(chuàng )新能力、創(chuàng )業(yè)活力、推動(dòng)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)開(kāi)放創(chuàng )新等方面，本政策部分獎補資金優(yōu)先在每年的科技專(zhuān)項資金中列支，并根據當年科技專(zhuān)項資金預算進(jìn)行獎補，保障完成年度工作任務(wù)。

（三）支持范圍。本政策獎勵和扶持的對象為“注冊、備案、交稅、納統”均在仲愷高新區的企業(yè)及機構，企業(yè)管理規范，近三年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故。符合科技型中小企業(yè)標準的企業(yè)須參與科技型中小企業(yè)評價(jià)，才可享受當年各類(lèi)惠企政策。

二、推動(dòng)創(chuàng )新主體培育，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（四）支持高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)提升。全區高企儲備一批，培育一批，認定一批，高質(zhì)量發(fā)展一批，形成梯隊發(fā)展。對區級高企培育庫的入庫企業(yè)給予每家2萬(wàn)元獎勵，首次認定高企的給予每家10萬(wàn)元獎勵，非首次認定的給予每家5萬(wàn)元獎勵；以科技項目形式，對高成長(cháng)性高企進(jìn)行“獨角獸”“瞪羚培育”企業(yè)的評價(jià)認定，并給予扶持；對研發(fā)費用年增長(cháng)率50%以上的高企，按研發(fā)費用增長(cháng)額的5%給予最高10萬(wàn)元研發(fā)費用后補助；區內高企承租的廠(chǎng)房如因征地拆遷需在高新區內另尋新廠(chǎng)房的，按5元/㎡給予單個(gè)高企為期1年的最高20萬(wàn)元的租金補貼；對整體遷入我高新區的規上、規下有效期高企分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。

（五）激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。鼓勵企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利布局，對當年獲得授權的國內發(fā)明專(zhuān)利給予最高1500元/件的資助，獲得境外授權的發(fā)明專(zhuān)利給予最高5000元/件的資助。對獲得中國專(zhuān)利金、銀獎和優(yōu)秀獎的項目，分別獎勵30萬(wàn)元、15萬(wàn)元和10萬(wàn)元；對獲得廣東專(zhuān)利金、銀獎和優(yōu)秀獎的項目，分別獎勵10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎的第一完成單位，給予100萬(wàn)元獎勵，對獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎的第一完成單位，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵；對獲得省自然科學(xué)獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、技術(shù)發(fā)明獎特等獎或一、二等獎的第一完成單位，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎勵。對新列入國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元配套獎勵，列入省知識產(chǎn)權示范企業(yè)給予10萬(wàn)元的配套獎勵。對同一年度分別獲得專(zhuān)利獎、科學(xué)技術(shù)獎、知識產(chǎn)權企業(yè)等同類(lèi)型的多項獎勵，按同類(lèi)型單項最高金額給予獎勵，不重復獎勵。對進(jìn)行知識產(chǎn)權維權的區內企事業(yè)單位，按實(shí)際訴訟代理費的50%給予最高5萬(wàn)元的資助。

（六）提升科技成果轉化能力。支持區內高企與高?？蒲性核ㄟ^(guò)市場(chǎng)化購買(mǎi)服務(wù)（含技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)）的方式開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，相關(guān)服務(wù)經(jīng)技術(shù)合同認定登記且技術(shù)合同執行完畢后，對購買(mǎi)服務(wù)企業(yè)按技術(shù)合同實(shí)際發(fā)生額的5%給予單個(gè)企業(yè)當年最高10萬(wàn)元的獎勵。對促成科技成果在區內轉化且上年度技術(shù)合同交易額不少于3000萬(wàn)元的技術(shù)轉移轉化服務(wù)機構，按上年度技術(shù)合同交易額超出部分的6‰給予最高10萬(wàn)元的獎勵，高新區一企一策合作的機構不享受此項獎勵。每年安排不低于200萬(wàn)元的財政資金，通過(guò)科技項目、公開(kāi)征集、揭榜等多種形式，用于支持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全局性、帶動(dòng)性，能形成具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新成果和技術(shù)攻關(guān)項目。

三、搭建創(chuàng )新平臺體系，提升企業(yè)發(fā)展潛力

（七）加快集聚創(chuàng )新資源。對新認定省級新型研發(fā)機構給予最高50萬(wàn)元獎勵，我高新區機構在市新型研發(fā)機構綜合評價(jià)后補助中，獲得A等級補助10萬(wàn)元、B等級補助5萬(wàn)元。對新認定國家級、省級的技術(shù)創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗室，分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎勵，對新認定國家級、省級的工程技術(shù)研究中心，分別給予30萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎勵，對同一年度獲得同類(lèi)型資質(zhì)的多項認定，按同類(lèi)型資質(zhì)單項最高金額給予獎勵，不重復獎勵。對于引入境內外高等學(xué)校、科研院所共建創(chuàng )新載體和高水平創(chuàng )新研究院，可采取“一事一議”等措施給予專(zhuān)門(mén)支持。

（八）加快科技孵化育成體系提質(zhì)增效。加快構建“眾創(chuàng )空間—孵化器—加速器—科技園”全孵化鏈條。對新獲得的國家級科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng )空間）、省級大學(xué)科技園認定的載體給予30萬(wàn)元獎勵；對新獲得國際化科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng )空間）、粵港澳科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng )空間）、廣東省科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng )空間），廣東省科技企業(yè)加速器認定的載體給予20萬(wàn)元獎勵。對我高新區孵化器、加速器、大學(xué)科技園參與省運營(yíng)評價(jià)，評價(jià)為A等級的給予最高40萬(wàn)元的運營(yíng)補助；對我高新區眾創(chuàng )空間參與省運營(yíng)評價(jià)，評價(jià)為A等級的給予最高20萬(wàn)元的運營(yíng)補助。同一年度獲多項獎勵的，按單項最高金額給予獎勵，不重復獎勵。

四、完善創(chuàng )新要素體系，激活企業(yè)發(fā)展活力

（九）以人才引育驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。認真落實(shí)《仲愷高新區人才津補貼申領(lǐng)辦法（試行）》《仲愷高新區首席技師、優(yōu)秀技師評選管理辦法》《仲愷高新區引才留才星級示范企業(yè)評選辦法（試行）》《仲愷高新區人才綜合服務(wù)實(shí)施方案（試行）》“3+1”人才新政，為新引進(jìn)博士后、全日制博士研究生、全日制碩士研究生和全日制本科生分別發(fā)放生活津貼每人每月4000元、3000元、2000元、500元，申領(lǐng)年限為2年；同步配套住房補貼，落戶(hù)惠州的博士后和全日制博士研究生每人5萬(wàn)元、全日制碩士研究生每人3萬(wàn)元。對到我高新區企業(yè)求職或就業(yè)創(chuàng )業(yè)的全日制本科及以上學(xué)歷應屆畢業(yè)生，高校所在地在惠州市以外的，每人發(fā)放一次性交通補貼500元、一次性住宿補貼600元；高校所在地在惠州市內的，每人發(fā)放一次性交通補貼100元。每年評選20名首席技師和100名優(yōu)秀技師，分別獎勵每人5萬(wàn)元、5千元；每年評選20個(gè)引才留才星級示范企業(yè)，其中5星級示范企業(yè)1個(gè)、4星級3個(gè)、3星級16個(gè)，對應分別獎勵100萬(wàn)元、每個(gè)50萬(wàn)元和每個(gè)20萬(wàn)元；組建“人才管家”服務(wù)團隊，創(chuàng )新“管家”全程協(xié)辦、一站代辦、上門(mén)幫辦等服務(wù)形式，為不同類(lèi)型人才提供4大類(lèi)共21項具體服務(wù)。

（十）建設金融服務(wù)資源集聚地。對上年度營(yíng)收2000萬(wàn)元以上且不超過(guò)3億元、2000萬(wàn)元及以下的企業(yè)，分別按用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)年平均貸款余額的不超過(guò)3%、不超過(guò)5%補貼已發(fā)生利息，每家企業(yè)年補助總額不超過(guò)50萬(wàn)元；對上年度營(yíng)收不超過(guò)3億元的企業(yè)，按年融資租賃合同設備投資額不超過(guò)3%給予融資租賃租金補貼，每家企業(yè)年貼租總額不超過(guò)50萬(wàn)元，同一融資租賃合同最高貼租2年；企業(yè)可同時(shí)享受貼息和貼租，兩項疊加年補貼總額不超過(guò)50萬(wàn)元。對在境內A股資本市場(chǎng)成功上市融資的區內企業(yè)，通過(guò)分階段給予最高500萬(wàn)元獎勵。注冊地和納稅地均在我區的企業(yè)，在全國中小企業(yè)股份轉讓系統（新三板）創(chuàng )新層成功到北京證券交易所上市的，給予一次性100萬(wàn)元獎勵；對成功轉板到滬深交易所上市的，再給予一次性250萬(wàn)元獎勵。將注冊地、納稅登記整體遷入我高新區的區外境內A股上市企業(yè)，給予最高350萬(wàn)元獎勵。對區內每年在省內區域性股權市場(chǎng)成功掛牌前三名的企業(yè)給予10萬(wàn)元獎勵資金。

（十一）促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強高企輔導服務(wù)機構的培育扶持，對年輔導8至14家、15至24家、25家及以上首次申報高企且通過(guò)市推薦至省的機構，分別給予0.9萬(wàn)元/家、1.5萬(wàn)元/家、2.1萬(wàn)元/家的獎勵；對年輔導8至14家、15至24家、25家及以上首次通過(guò)高企認定的機構，分別給予2.1萬(wàn)元/家、3.5萬(wàn)元/家、4.9萬(wàn)元/家的獎勵，對單個(gè)機構當年輔導企業(yè)申報及認定高企的獎補總額不超過(guò)150萬(wàn)元。建立健全高新區知識產(chǎn)權運用、服務(wù)和保護體系，對注冊、納稅在高新區，且具有代理資質(zhì)的知識產(chǎn)權服務(wù)機構，首次年營(yíng)收超過(guò)500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎勵；對上年度代理我高新區企事業(yè)單位或個(gè)人發(fā)明專(zhuān)利授權量超過(guò)300件、500件的在高新區注冊代理機構，分別給予3萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎勵。

本政策適用于2022年1月1日后獲得相應獎補資質(zhì)的企業(yè),試行2年，企業(yè)整體遷離仲愷高新區需全額退回本政策所給予的獎補資金。有效期內如遇法律、法規或有關(guān)政策調整變化的，從其規定。本政策由仲愷高新區科技主管部門(mén)負責解釋。