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2023年高新技術企業(yè)認定專項審計的風險關注

2023-03-22 17:21

高新技術企業(yè)認定專項審計報告,是高新技術企業(yè)認定的一項重要評審依據(jù),用于評審確定申報企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術產品(服務)收入等重要指標數(shù)據(jù),關乎高新技術企業(yè)認定工作客觀性、公正性和真實性。高新技術企業(yè)認定專項審計(以下簡稱“高新專項審計”)工作政策性強、審計風險大,要求注冊會計師應具有良好的職業(yè)道德,勤勉盡責,了解國家科技、經濟及產業(yè)政策,熟悉《高新技術企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》等相關政策,熟練掌握并有效執(zhí)行《高新技術企業(yè)認定專項審計指引》。
 

01、關注業(yè)務承接的風險 

因高新技術企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,且地方政府對申報高新技術企業(yè)實行相關獎勵政策等因素,企業(yè)申報高新技術企業(yè)積極性普遍較高。目前,部分企業(yè)存在委托科技中介機構代理申報高新技術企業(yè),并由科技中介機構負責編制申報企業(yè)全部資料的情形。一些科技中介機構為了業(yè)績,不如實編制申報高新技術企業(yè)資料。為切實防范審計風險,會計師事務所應當特別關注科技中介機構代理申報高新技術企業(yè)的審計項目,著重把握好以下環(huán)節(jié):

(一)了解申報企業(yè)擁有的高新技術與企業(yè)主要產品(服務)之間的關系,判斷申報企業(yè)是否獲得對其主要產品(服務)在技術發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權。如果申報企業(yè)未獲得對其主要產品(服務)在技術發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權,會計師事務所不應承接該申報企業(yè)高新專項審計業(yè)務。

(二)實地勘察企業(yè)的研發(fā)場所,了解企業(yè)的技術特點和研發(fā)流程,了解企業(yè)創(chuàng)新技術的來源,了解企業(yè)研發(fā)支出的構成,了解研發(fā)人員狀況、研發(fā)用固定資產等情況,關注研發(fā)支出、研發(fā)人員、研發(fā)固定資產等與研發(fā)項目的相關性。在實地勘察企業(yè)過程中,如果發(fā)現(xiàn)申報企業(yè)不符合高新技術企業(yè)認定的基本條件,會計師事務所不應承接該申報企業(yè)高新專項審計業(yè)務。

(三)了解并審閱申報企業(yè)近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算)賬載的研究開發(fā)費用情況,比較年度企業(yè)所得稅申報表中期間費用明細表所填報研發(fā)費用數(shù)據(jù),以及申報企業(yè)近三個會計年度開展研究開發(fā)活動而發(fā)生的研究開發(fā)費用總額,判斷其是否達到高新技術企業(yè)認定條件。如果申報企業(yè)近三個會計年度按適用企業(yè)會計準則或企業(yè)會計制度歸集核算的研究開發(fā)費用(未審數(shù))未達到認定條件,會計師事務所不應承接該申報企業(yè)高新專項審計業(yè)務。

(四)會計師事務所承椄高新專項審計業(yè)務,應當與委托申報企業(yè)簽訂高新專項審計業(yè)務約定書,不得與科技中介機構簽訂高新專項審計業(yè)務約定書。

2023年高新技術企業(yè)認定專項審計的風險關注

02、關注委托外部研發(fā)費用的審計

在高新技術企業(yè)認定申報過程中,申報企業(yè)為使研究開發(fā)費用總額達到高新技術企業(yè)認定條件,存在虛構、虛增委托外部研究開發(fā)費用的可能性。審計過程中,發(fā)現(xiàn)申報企業(yè)委托外部研究開發(fā)費用占比較高時,注冊會計師應對申報企業(yè)支付的委托外部研發(fā)費用的真實性和合理性予以重點關注。注冊會計師至少應當實施下列審計程序:

(一)分析委托外部研究開發(fā)合同實施情況,抽查會計憑證,檢查相應的合同和發(fā)票等憑據(jù)。

(二)獲取并逐個審核申報企業(yè)近三個會計年度賬面列支的委托外部研究開發(fā)費用支出對應的委托外部研發(fā)所有技術合同,判斷申報企業(yè)這些委托外部單位或個人開展的研究開發(fā)活動及其支付的委托外部研究開發(fā)費用是否符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》規(guī)定,包括委托研究開發(fā)活動成果是否為申報企業(yè)擁有,且與該申報企業(yè)的主要經營業(yè)務緊密相關。

(三)通過詢問、觀察等程序關注委托外部單位或個人技術研發(fā)事項內容與研發(fā)項目的關聯(lián)性和合理性,了解并查核申報企業(yè)委托外部研發(fā)獲取的技術研發(fā)成果與對應申報獲取的知識產權的相關性,關注申報企業(yè)是否將大部分的研發(fā)內容外包、技術合同是否經認定機構認定登記,查詢被委托單位的工商登記信息,關注被委托單位或個人是否具備相應的研發(fā)資質和能力,必要時應到被委托單位實施訪談等程序。

03、關注研發(fā)費用占比

處于認定指標臨界狀態(tài)時的審計風險

申報企業(yè)研發(fā)費用占銷售收入比例等關鍵指標處于臨界狀態(tài)時,注冊會計師應重點予以關注。例如:企業(yè)近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例剛好達到高新技術企業(yè)的認定標準。

對指標處于臨界狀態(tài)的申報企業(yè),注冊會計師應審慎把握:

(一)重點關注申報企業(yè)臨近年末研發(fā)領用的大宗材料,核驗領用的材料是否用于研發(fā)項目;檢查臨近年末的大額委托外單位的研究開發(fā)費用支出,檢查合同和委托外單位研究開發(fā)的具體內容,判定委托外單位研究開發(fā)支出是否與本單位的研發(fā)項目相關,必要時可聘請技術專家予以幫助。

(二)檢查企業(yè)銷售收入入賬的完整性,了解銷售合同簽訂、產品出庫、發(fā)運和驗收情況,或服務合同的執(zhí)行情況,了解企業(yè)銷售收入確認政策是否符合《企業(yè)會計準則》等規(guī)定,確定企業(yè)的收入是否完整。

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