一、工作目標(biāo)

到2023年，全縣技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到40家；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到10.79億元，占GDP比重達(dá)到2.1%以上。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新平臺(tái)總量倍增、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、部門(mén)協(xié)同推動(dòng)研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)的良性局面。

二、主要措施

（一）積極推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)倍增計(jì)劃

1.增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。實(shí)施“高企創(chuàng)新平臺(tái)掃零”和“規(guī)模工業(yè)企業(yè)專(zhuān)利掃零”計(jì)劃，到2023年實(shí)現(xiàn)全縣高企均設(shè)立研發(fā)平臺(tái)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)均擁有1件以上專(zhuān)利。對(duì)新獲批省級(jí)、國(guó)家級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)的，分別給予企業(yè)5萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；凡獲得授權(quán)國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利的補(bǔ)助5000元/件，獲得授權(quán)國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利的補(bǔ)助8000元/件（同一專(zhuān)利在多個(gè)國(guó)家申請(qǐng)的只補(bǔ)助1次）；生產(chǎn)型企業(yè)受讓的與其技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的有效發(fā)明專(zhuān)利，對(duì)同一企業(yè)當(dāng)年度受讓總量達(dá)到10件、20件、30件的，分別給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科技局、縣工信局、縣人社局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣高新區(qū)）

2.培育各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)。加大對(duì)國(guó)家、省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的培育力度，每年重點(diǎn)培育6家創(chuàng)新平臺(tái)。在全縣各產(chǎn)業(yè)鏈篩選、確定一批重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)新鵬陶瓷、康哲制藥、天圣藥業(yè)、益翔實(shí)業(yè)、嘉業(yè)達(dá)電子等企業(yè)積極建立企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后科研工作站和流動(dòng)站、協(xié)作研發(fā)中心，對(duì)其承擔(dān)的科研項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科技局、縣工信局、縣人社局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣高新區(qū)）

3.實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新平臺(tái)倍增。到2023年，全縣創(chuàng)新平臺(tái)由現(xiàn)有的20家增加至40家。其中，2021年建立國(guó)家級(jí)服務(wù)平臺(tái)1家、省級(jí)服務(wù)平臺(tái)1家、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5家，2022年建立省級(jí)研發(fā)平臺(tái)1家、省級(jí)服務(wù)平臺(tái)2家、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)4家，2023年建立省級(jí)服務(wù)平臺(tái)2家、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)4家。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科技局、縣工信局、縣人社局、縣總工會(huì)）

（二）大力推進(jìn)研發(fā)投入倍增計(jì)劃

1.提升企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)。積極貫徹落實(shí)省、市企業(yè)研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)，每年集中培訓(xùn)2次以上，并與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合，幫助企業(yè)申報(bào)省、市企業(yè)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。依法落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等政策。大力支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，對(duì)無(wú)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，不支持和推薦申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局）

2.培育優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)集群。建立“雙倍增企業(yè)”名錄，各部門(mén)按照職責(zé)實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，做好指導(dǎo)和培訓(xùn)。實(shí)施“規(guī)企升高”計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)入規(guī)納統(tǒng)，2021-2023年，高新技術(shù)企業(yè)由2020年的22家分別增至30家、38家、45家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2020年的131家分別增至145家、158家、170家，特級(jí)和一級(jí)建筑企業(yè)由2020年的0家分別增至1家、2家、3家，規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)由2020年的84家分別增至90家、95家、100家。加速創(chuàng)新型企業(yè)培育，科技型中小企業(yè)入庫(kù)保持年均30%以上增長(zhǎng)，到2023年全縣科技型中小企業(yè)由現(xiàn)有的32家增加至60家以上，其中，2021年新增10家、2022年新增13家、2023年新增15家。對(duì)首次、再次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的分別獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元，對(duì)當(dāng)年新“入規(guī)”企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元/家（退規(guī)企業(yè)重新入規(guī)除外）。（責(zé)任單位：縣科技局、縣工信局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣國(guó)資中心、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣高新區(qū)、各鎮(zhèn)街）

3.實(shí)現(xiàn)研發(fā)投入倍增。規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用在現(xiàn)有6.5億元基礎(chǔ)上，每年增加18%以上，2021年達(dá)7.62億元、2022年達(dá)8.89億元、2023年達(dá)10.27億元，特、一級(jí)建筑企業(yè)研發(fā)費(fèi)用2021-2023年分別達(dá)0.01億元、0.02億元、0.04億元，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用2021-2023年分別達(dá)0.12億元、0.24億元、0.48億元，到2023年，全縣研發(fā)費(fèi)用由2020年的6.57億元增至10.79億元，占GDP比重達(dá)2.1%以上。（責(zé)任單位：縣科技局、縣工信局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣國(guó)資中心、縣統(tǒng)計(jì)局、縣高新區(qū)、各鎮(zhèn)街）

（三）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化

1.引進(jìn)名校名院名所。深入實(shí)施“三名”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)與中南大學(xué)、湖南大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南文理學(xué)院、湖南省農(nóng)科院、湖南省林科院等高校和科研院所合作，推出“企業(yè)出題、名校名院名所解題、政府助題”等新型產(chǎn)學(xué)研合作模式。積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新、企校聯(lián)合創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)研究開(kāi)發(fā)等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：縣科技局、縣工信局、縣高新區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2.積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。每年支持舉辦產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)、龍頭企業(yè)等“智匯洞庭科創(chuàng)常德”專(zhuān)場(chǎng)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)1場(chǎng)以上，吸引更多國(guó)內(nèi)外科技要素資源，促進(jìn)科技成果在澧縣落地轉(zhuǎn)化。建立和用好全縣科技創(chuàng)新成果、行業(yè)共性需求、企業(yè)技術(shù)需求、企業(yè)融資需求“四張清單”。實(shí)行重大科技成果轉(zhuǎn)化“揭榜制”，由高校、科研院所、企業(yè)或各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)提供比較成熟并符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的重大科技創(chuàng)新成果，經(jīng)縣科技局發(fā)榜后，由有技術(shù)需求、符合應(yīng)用條件的縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)行揭榜轉(zhuǎn)化。對(duì)企業(yè)與高?？蒲性核炗啴a(chǎn)學(xué)研協(xié)議，并進(jìn)行技術(shù)交易登記且科研成果在本縣得以轉(zhuǎn)化的，按協(xié)議實(shí)際付款金額給予10%的補(bǔ)貼，年度補(bǔ)助額最高50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科技局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣高新區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）強(qiáng)化政府資金引導(dǎo)作用

1.建立政府投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)重大科技項(xiàng)目、工程和平臺(tái)在澧縣的戰(zhàn)略布局。縣財(cái)政要把科技支出列入預(yù)算保障重點(diǎn)，嚴(yán)格按照“財(cái)政科技支出”績(jī)效評(píng)估指標(biāo)予以足額保障。設(shè)立創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)，建立支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本單獨(dú)或參與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣科技局）

2.明確政府投入重點(diǎn)方向和領(lǐng)域。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)投向高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)等關(guān)鍵研發(fā)執(zhí)行主體；重點(diǎn)投向新型建材與家居、生物醫(yī)藥和紡織服裝產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)投向高新區(qū)，推動(dòng)園區(qū)成為技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣科技局、縣高新區(qū)）

3.優(yōu)化財(cái)政科技投入管理。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政科技投入資金的統(tǒng)籌管理，按照財(cái)政資金來(lái)源渠道、總量和管理使用主體不變的原則，對(duì)現(xiàn)有部門(mén)和單位資金中用于研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的部分，由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行整合，構(gòu)建“大科技”格局。增加政府資金用于研發(fā)活動(dòng)的比重?？h財(cái)政安排各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶持和科技類(lèi)的專(zhuān)項(xiàng)資金，每年安排一定比例投入研發(fā)和搭建平臺(tái)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣科技局、縣工信局、縣高新區(qū)）

科泰集團(tuán)（http://m.qiyeqqexmail.cn/）成立14年來(lái)，致力于提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定、省市工程中心認(rèn)定、省市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、省市工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定、省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)利軟著申請(qǐng)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、兩化融合貫標(biāo)認(rèn)證、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、專(zhuān)利獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。關(guān)注【科小泰】公眾號(hào)，及時(shí)獲取最新科技項(xiàng)目資訊！