長沙市天心區(qū)關(guān)于促進科技創(chuàng)新加快建設(shè)“創(chuàng)新型城區(qū)”若干政策的實施辦法（試行）

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策部署，深入實施省委、省政府“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，按照《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2017]43號）、《湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)實施方案》（湘政發(fā)[2018]35號）、《湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)若干財政政策措施》(湘政辦發(fā)[2019]3號)、《關(guān)于印發(fā)建設(shè)國家科技創(chuàng)新中心配套措施的通知》（長政發(fā)[2017] 19號）、《長沙市天心區(qū)“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案的通知》(天辦發(fā)[2019]5號)等文件精神，營造鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，強化企業(yè)、院校、科研單位創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對天心區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用，推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，加快“創(chuàng)新型城區(qū)”建設(shè)，特制定本實施辦法：

第一條  適用對象

1.在天心區(qū)注冊（且稅務(wù)關(guān)系在天心區(qū)），具有獨立法人資格的企業(yè)。

2.在天心區(qū)轄區(qū)內(nèi)的高校和科研院所。

3.入駐天心區(qū)各大科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

第二條 大力支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展

首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入5000萬元（含）以下、5000萬元（不含）-1億元（含）、1億元（不含）以上一次性分別給予獎勵2萬元、5萬元、10萬元。重新獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的按當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入5000萬元（含）以下、5000萬元（不含）-1億元（含）、1億元（不含）以上一次性分別給予獎勵1萬元、3萬元、5萬元。

第三條  引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所加大研發(fā)投入

1.納入統(tǒng)計報表的企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中的企業(yè)），在省統(tǒng)計部門反饋R&D數(shù)據(jù)后，研發(fā)經(jīng)費投入實現(xiàn)同比增長，其中特級、一級建筑業(yè)企業(yè)當(dāng)年R&D占主營業(yè)務(wù)收入3%以上，且區(qū)內(nèi)排名前10的，給予10萬元獎勵；大中型服務(wù)業(yè)企業(yè)當(dāng)年R&D占主營業(yè)務(wù)收入4%以上，且區(qū)內(nèi)排名前5的，給予5萬元獎勵；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年R&D占主營業(yè)務(wù)收入5%以上，且區(qū)內(nèi)排名前5的，給予5萬元獎勵。以上不重復(fù)獎勵。

2.對轄區(qū)內(nèi)高校（含高校附屬醫(yī)院）和科研院所研發(fā)投入年度增量在500（含）-2000萬元（含）之間的給予10萬元獎勵，年度增量在2000萬元（不含）以上的給予20萬獎勵。

3.對轄區(qū)內(nèi)科研院所研發(fā)投入年度增量在500（含）-2000萬元（含）之間的給予10萬元獎勵，年度增量在2000萬元（不含）以上的給予20萬元獎勵。轉(zhuǎn)制科研院所按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獎補。

第四條  促進科技與金融有效結(jié)合

1.支持科技型中小微企業(yè)以專利或著作權(quán)出質(zhì)的形式向商業(yè)銀行申請貸款，按照中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的30%給予貼息，補助金額以企業(yè)當(dāng)年貢獻(xiàn)的區(qū)級財力為限，不超過10萬元。鼓勵科技型中小微企業(yè)通過融資性擔(dān)保公司從銀行取得貸款，按照企業(yè)擔(dān)保費率以及中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率總和的30%給予貼息，補助金額以企業(yè)當(dāng)年貢獻(xiàn)的區(qū)級財力為限，不超過12萬元。單個企業(yè)貸款貼息期限為1年。

2.支持科技型企業(yè)上市。擬在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的科技型企業(yè)，通過湖南省證監(jiān)局備案進入上市輔導(dǎo)期后，享受100萬元補助；企業(yè)向中國證監(jiān)會遞交上市申報材料并獲受理后，享受100萬元補助；通過中國證監(jiān)會審核并成功發(fā)行上市后，享受100萬元補助。鼓勵科技型企業(yè)積極在科創(chuàng)板上市，上市成功后給予一次性補助300萬元。企業(yè)享受該獎補不受企業(yè)當(dāng)年貢獻(xiàn)的區(qū)級財力限制，同時還可享受省、市相關(guān)上市獎勵補助。

第五條  推動創(chuàng)新載體建設(shè)

1.對新認(rèn)定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的一次性分別獎勵20萬元、10萬元。

2.對新認(rèn)定為國家級、省級重點（工程）實驗室和工程技術(shù)研究中心（技術(shù)中心）的一次性分別獎勵20萬元、10萬元。

3.對新認(rèn)定為國家級眾創(chuàng)空間的，一次性給予20萬元支持。

4.鼓勵“招院引所”，對以獨立企業(yè)法人實體形式成立與區(qū)主特產(chǎn)業(yè)相符的研究院所，視情況予以支持。

第六條  加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

1.對新獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎的一次性獎勵100萬；對新獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎或國家科技進步獎的分別一次性獎勵特等獎25萬元、一等獎10萬元、二等獎5萬元；對新獲得省科學(xué)技術(shù)杰出獎的一次性獎勵20萬元；對新獲得省自然科學(xué)獎、省技術(shù)發(fā)明獎或省科技進步獎的分別一次性獎勵特等獎10萬元、一等獎5萬元、二等獎3萬元。

2.工商稅務(wù)注冊在天心區(qū)的，且在市科技行政管理部門備案的技術(shù)交易機構(gòu)按其認(rèn)定的技術(shù)貿(mào)易合同年度累計成交額給予以下獎勵：年度累計成交額1億元（含）-3億元（不含）的，獎勵3萬元；3億元（含）-5億元（不含）的，獎勵5萬元；5億元（含）以上的，獎勵10萬元。

3.對轄區(qū)高校院所與本區(qū)企業(yè)合作，將高校院所的科技成果進行產(chǎn)業(yè)化的，按新增年度計稅產(chǎn)值（可按成果轉(zhuǎn)化后兩年內(nèi)的任意一年）對高校院所研發(fā)團隊給予以下獎勵:500萬（含）-1000萬（不含）的，獎勵6萬元；1000萬元（含）-2000萬元（不含）的，獎勵10萬元；2000萬元（含）-5000萬元（不含）的，獎勵12萬元，5000萬元（含）以上的，獎勵15萬元。

4.推動組建天心區(qū)高校創(chuàng)新聯(lián)盟，對聯(lián)盟活動視效果適當(dāng)給予經(jīng)費支持。

5.駐區(qū)高校獲得長沙市推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成效突出的前三名，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。對知識產(chǎn)權(quán)在天心區(qū)轉(zhuǎn)化的駐區(qū)高?？蒲腥藛T的個人所得稅區(qū)級留存部分，視轉(zhuǎn)化成效給予最高80%的獎勵。

6.充分發(fā)揮天心區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭的審判職能，加大對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所等單位涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的維權(quán)援助力度，打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，著力維護創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。

第七條  獎補流程

符合本辦法規(guī)定的獎勵對象，須經(jīng)過街道或園區(qū)推薦上報，所需申報資料以區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知為準(zhǔn)，并由區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織區(qū)直相關(guān)部門初審。初審結(jié)果經(jīng)區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審后，報區(qū)政府批準(zhǔn)，最后進行公示獎勵。獎金由區(qū)財政局負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，區(qū)監(jiān)察委負(fù)責(zé)監(jiān)督獎金及時足額發(fā)放。

第八條  附則

1.各街道辦事處、園區(qū)應(yīng)加強對企業(yè)、高校、科研院所的服務(wù)工作確保工作成效，區(qū)科技局將根據(jù)工作成效對街道、園區(qū)進行適當(dāng)獎勵。

2.獎補資金可用于獎勵有重要貢獻(xiàn)的研發(fā)和管理人員，直接發(fā)放給個人。

3.入駐企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、誠信經(jīng)營，并保證申報資料合法有效，若企業(yè)當(dāng)年發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、群體性事件或惡性刑事案件、因偷逃漏抗稅行為被稅務(wù)部門查處、涉嫌非法集資或非法傳銷、涉及高污染或排放不達(dá)標(biāo)等違法違規(guī)行為的取消其申報各項獎勵的資格。

4.同一企業(yè)不因同一事項重復(fù)享受政策。在享受本實施辦法中相關(guān)政策期間，如同時可享受本區(qū)其他同類政策，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

5.凡享受了“一事一議”或其它區(qū)政府有關(guān)優(yōu)惠政策的企業(yè)和開發(fā)項目及相關(guān)個人不適用本辦法。

6.企業(yè)當(dāng)年兌現(xiàn)的獎勵金額以其當(dāng)年產(chǎn)生區(qū)級財力總額為上限。

7.享受本辦法扶持的對象，須書面承諾至少5年內(nèi)不得將企業(yè)工商、稅務(wù)關(guān)系遷離天心區(qū)，否則須全額退回所獲獎勵（補貼）資金。

8.獲得獎補資金的研發(fā)單位要加強資金管理，自覺接受監(jiān)督檢查。對惡意騙取研發(fā)獎補經(jīng)費的，收回全部資金，記入科研誠信檔案。對構(gòu)成違法的，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

9.本辦法自發(fā)文之日起試行一年，實施期間，若上級相關(guān)政策發(fā)生變化，按上級政策執(zhí)行，本辦法作相應(yīng)調(diào)整。

本辦法具體由區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。