懷化市溆浦縣幫扶工業(yè)企業(yè)十條措施

面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，為加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，特制定本措施：

一、加大財政資金扶持力度

受益財政每年安排1000萬元資金用于工業(yè)企業(yè)幫扶解困，主要用于融資獎補(bǔ)、技改補(bǔ)助、兼并重組獎勵等。

二、加大政府采購本地工業(yè)產(chǎn)品力度

大力推進(jìn)本地工業(yè)產(chǎn)品擴(kuò)大本地市場份額，在同等條件下，政府采購優(yōu)先使用本地產(chǎn)品。設(shè)立專項獎勵資金，對（通過公共采購平臺）優(yōu)先采購使用本地產(chǎn)品的政府機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位，采購年度總額在10萬至50萬（不含）元的，按采購金額的0.5%給予獎勵；50萬元及以上的，按采購金額的1%給予獎勵，最高不超過20萬元。

三、支持企業(yè)融資

安排規(guī)模工業(yè)企業(yè)擔(dān)保貸款扶持專項資金。對通過縣信用擔(dān)保平臺進(jìn)行工業(yè)貸款的縣內(nèi)規(guī)模工業(yè)企業(yè)及縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目按實際支付的擔(dān)保費給予擔(dān)保費補(bǔ)貼（最高3%），每個企業(yè)補(bǔ)貼不超過50萬元。

安排貸款貼息專項資金。對當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營正常且稅收增長15%以上的企業(yè)給予本年度新增貸款額度1%貼息支持，每個企業(yè)補(bǔ)貼不超過50萬元。

支持企業(yè)通過資本市場融資。對在新三板、湖南省股權(quán)交易所掛牌交易的企業(yè)，一次性分別補(bǔ)助100萬元、50萬元；對擬在滬深交易所首次公開發(fā)行股票并經(jīng)中國證監(jiān)會正式受理申請材料的企業(yè)，補(bǔ)助50萬元，經(jīng)中國證監(jiān)會核準(zhǔn)發(fā)行股票并成功上市的企業(yè)，再補(bǔ)助100萬元。

四、落實企業(yè)減負(fù)政策

企業(yè)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅，虧損企業(yè)按地稅部門相關(guān)政策享受減免；不符合減免條件，但企業(yè)發(fā)展前景較好、經(jīng)營確有困難的，經(jīng)企業(yè)申報，財政、經(jīng)信部門審核認(rèn)定，給予征納額度50%的困難補(bǔ)貼。

免收工業(yè)企業(yè)廠房建設(shè)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防易地建設(shè)費、白蟻防治費。

降低涉企中介收費標(biāo)準(zhǔn)。對與工業(yè)項目行政審批相關(guān)的規(guī)劃層面、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、安全風(fēng)險評估、消防設(shè)施檢測等經(jīng)營服務(wù)性收費，引導(dǎo)、鼓勵、促進(jìn)執(zhí)收單位按最低收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

建立企業(yè)資產(chǎn)評估報告互認(rèn)機(jī)制。具有同等資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的評估報告全市通用。在工業(yè)企業(yè)融資續(xù)貸時，企業(yè)抵押資產(chǎn)價值無重大變化的，相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門不得要求企業(yè)重復(fù)評估。

五、降低企業(yè)用工成本

企業(yè)工傷保險費率一類風(fēng)險企業(yè)費率不變，二、三類風(fēng)險企業(yè)在原費率基礎(chǔ)上向下浮動至80%；繳納的生育保險費率由0.7%降至0.5%；繳納的失業(yè)保險費率單位繳納部分由2%降至1.3%，對不裁員或少裁員且不欠繳失業(yè)保險費的用人單位，按照用人單位上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的40%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

進(jìn)城到企業(yè)工作的農(nóng)民工在自愿的前提下，可繼續(xù)參加新農(nóng)保、新農(nóng)合（暫定一年）。

合理確定企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度，從2016年起，按湖南省規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的下限調(diào)整。

支持和幫助園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地的企業(yè)實行養(yǎng)老保險費費率過渡試點。對達(dá)到過渡費率試點條件的企業(yè)（園區(qū)可打捆），從批準(zhǔn)之日起，根據(jù)用工規(guī)模，分別按12%或14%的費率繳納養(yǎng)老保險費，以后每年提高1個百分點，逐步過渡到規(guī)定的統(tǒng)一繳費費率。

六、加大金融扶持力度

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要穩(wěn)定和擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)貸款存量，符合條件的企業(yè)可辦理展期、續(xù)貸手續(xù)。如發(fā)生非正常抽貸、縮貸、斷貸的，取消或減少財政性資金存款額度等對相關(guān)銀行金融機(jī)構(gòu)的獎勵優(yōu)惠政策。

各銀行業(yè)縣級金融機(jī)構(gòu)對工業(yè)企業(yè)放貸余額年度新增25%以上、中長期貸款新增占比70%以上，且執(zhí)行央行基準(zhǔn)利率的，由縣財政按新增工業(yè)貸款的0.03%給予獎勵,最高不超過100萬元。（對已納入銀行保險目標(biāo)管理獎金部分予以扣減，不重復(fù)計獎）

七、推動企業(yè)兼并重組

加大企業(yè)破產(chǎn)改制、兼并重助力度，對重組成功且實現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，經(jīng)信、財政部門審核，按被兼并企業(yè)的資產(chǎn)總額給予獎勵：被兼并企業(yè)的資產(chǎn)總額在5000萬元以上、1億元以下的，獎勵100萬元；被兼并企業(yè)的資產(chǎn)總額在1億元以上的，每增加1億元，獎勵100萬元，最高不超過300萬元。

八、鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

支持企業(yè)技術(shù)改造。對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，新增設(shè)備（節(jié)能減排、環(huán)保投入、技改設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)設(shè)備）投資額達(dá)到100萬元以上的，按新增設(shè)備投資額的5%，給予企業(yè)一次性獎勵，最高不超過100萬元。

鼓勵企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。對工業(yè)企業(yè)新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、榮獲國家著名（馳名）商標(biāo)的，一次性獎勵100萬元;對新獲批國家級、省級研發(fā)平臺的，分別獎勵50萬元、30萬元；對工業(yè)企業(yè)取得國家實用新型專利，同時專利成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的（縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)認(rèn)定），每項專利獎勵5萬元。

加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。重點支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平。對工業(yè)企業(yè)自建或依托第三方電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)上銷售額超過100萬元以上的，按照銷售額的1%給予補(bǔ)助，每戶最高補(bǔ)助100萬元。

九、加大幫扶企業(yè)力度

深入推進(jìn)“工業(yè)企業(yè)幫扶”活動，對重點工業(yè)企業(yè)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、幫扶特派員進(jìn)駐結(jié)對幫扶，通過實地調(diào)研，每年年初確定企業(yè)急需解決的1-2個問題作為幫扶目標(biāo)。協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，支持企業(yè)成長壯大，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。幫扶特派員同時作為縣委作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)幫扶企業(yè)涉及的職能部門及其工作人員工作作風(fēng)的監(jiān)督。

十、支持企業(yè)做大做強(qiáng)

支持企業(yè)入規(guī)。每新進(jìn)1戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)，獎勵企業(yè)5萬元；每新進(jìn)1戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)獎勵縣推進(jìn)新型工業(yè)化辦公室2萬元的工作經(jīng)費。工作經(jīng)費由縣推進(jìn)新型工業(yè)化辦公室統(tǒng)籌用于新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育工作。

支持企業(yè)做大做強(qiáng)。設(shè)立企業(yè)發(fā)展目標(biāo)獎、貢獻(xiàn)獎。

目標(biāo)獎。對年主營業(yè)務(wù)收入新上2億元，5億元、10億元、20億元的重點企業(yè)，分別獎勵5萬元，10萬元、20萬元、50萬元。進(jìn)一個檔次獎勵一次，退檔再進(jìn)不予獎勵。

貢獻(xiàn)獎。根據(jù)企業(yè)年上繳稅金額和增長率分別給予貢獻(xiàn)獎。上2000萬元且增長10%,獎勵30萬元;上1000萬元且增長15%,獎勵20萬元;上500萬元且增長18%,獎勵10萬元;上200萬元且增長20%的，獎勵5萬元。

以上各條使用范圍為全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，涉及的各項獎補(bǔ)資金由財政承擔(dān)。

縣政府辦牽頭，會同監(jiān)察、經(jīng)信、財政、審計、優(yōu)化辦等部門，每季度對本措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定》、《溆浦縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境20條禁令》，及時查處不作為、慢作為、亂作為等行為。

本措施自發(fā)布之日起施行。如國家和省有更優(yōu)惠政策的，按其政策執(zhí)行。具體實施細(xì)則由縣經(jīng)信、財政部門制定。