山西省技術(shù)改造提質(zhì)激勵方案

為全面貫徹省第十二次黨代會(huì )精神,深入落實(shí)建設中部地區先進(jìn)制造業(yè)基地戰略部署,激勵企業(yè)技術(shù)改造提質(zhì),根據《山西省技術(shù)改造專(zhuān)項資金使用管理辦法》(晉政辦發(fā)〔2021〕90號) ,結合工作實(shí)際 ,制定本方案.

一、工作要求

聚焦智能化、綠色化、服務(wù)化,推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升;聚焦集群化、規?；?推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大. 實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造提質(zhì)工程,切實(shí)發(fā)揮省級技改資金撬動(dòng)作用,重點(diǎn)對"雙線(xiàn)雙水平"、產(chǎn)業(yè)鏈條、市場(chǎng)主體、產(chǎn)業(yè)基礎、創(chuàng )新研發(fā)等八大領(lǐng)域,擇優(yōu)予以貼息、補助、獎勵支持(見(jiàn)附件) ,全方位推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展.

二、激勵重點(diǎn)

（一） "雙線(xiàn)雙水平"對標

1."雙線(xiàn)"對標改造.,聚焦投入產(chǎn)出比、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、能耗、環(huán)保、智能化水平等指標提升,推動(dòng)9個(gè)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)力爭邁過(guò)“生存線(xiàn)",達到"發(fā)展線(xiàn)”.對"雙線(xiàn)"對標改造重點(diǎn)項目,給予貼息或補助支持.

2."雙水平"對標提升.聚焦能耗水平、R&D經(jīng)費投入強度、利潤率、主要產(chǎn)品質(zhì)量合格率、市場(chǎng)占有率等指標提升，推動(dòng)11個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)力爭邁過(guò)行業(yè)平均水平,達到行業(yè)標桿水平.對"雙水平"對標提升重點(diǎn)項目,給予貼息或補 助支持。

(二) 產(chǎn)業(yè)鏈條打造

3."鏈主"企業(yè)培育.推動(dòng)10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈"鏈主"企業(yè)做大做強,對"鏈主"企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入首次達到10億元、50億元、100億元的,分別給予一次性獎勵100萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元.

4.本地配套獎勵.鼓勵"鏈主"企業(yè)以商招商,對"鏈主" 企業(yè)每提高5個(gè)百分點(diǎn)的本地配套率,按照年度配套率增幅相應采購額的1%給予獎勵,最高不超過(guò)500萬(wàn)元.對央企軍工集團駐晉企業(yè)事業(yè)單位較上一年度新增省內上下游民口、民營(yíng)單位配套合同金額在200萬(wàn)元以上的,按照合同額增量的5%給予獎勵,最高不超過(guò)200萬(wàn)元.

5.產(chǎn)業(yè)鏈鍛長(cháng)補短.實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程,推行"鏈長(cháng)制",支持產(chǎn)業(yè)鏈鍛長(cháng)補短的上下游重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品, 增強產(chǎn)業(yè)鏈穩定性和競爭力。對10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈"補鏈、 延鏈、建鏈、強鏈"項目,給予貼息或補助支持.

(三) 市場(chǎng)主體培育

6.企業(yè)提質(zhì)獎勵.推動(dòng)高成長(cháng)性企業(yè)增量提質(zhì),梯度培育一批專(zhuān)注于細分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng )新能力強的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。國家級專(zhuān)精特新"小巨人"企業(yè)獎勵100萬(wàn)元。國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品) 、國家級工業(yè)設計中心獎勵300萬(wàn)元。

7.企業(yè)創(chuàng )新獎勵.加快培育創(chuàng )新主體 ,搭建創(chuàng )新平臺 , 加快技術(shù)創(chuàng )新成果轉化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。國家企業(yè)技術(shù)中心獲批獎勵500萬(wàn)元。國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心予以與國家補助資金等額獎勵。國家級軍民融合創(chuàng )新示范基地獲批獎勵500萬(wàn)元.仿制藥一致性評價(jià),單品種獎勵最高不超過(guò)800萬(wàn)元.

( 四) 集群化規?；瘔汛?/p>

8.太忻經(jīng)濟區發(fā)展.聚焦融入京津冀和服務(wù)雄安新區重要走廊目標,突出先進(jìn)制造業(yè)定位,支持太忻一體化經(jīng)濟區構建新材料、高端裝備制造、半導體、節能環(huán)保等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和集聚區。對太忻一體化經(jīng)濟區技術(shù)改造和轉型升級重點(diǎn)項目,給予貼息或補助支持.

9.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育.推動(dòng)一批集中集聚效應明顯、主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、骨干企業(yè)發(fā)展壯大、配套體系較為完善的制造業(yè)優(yōu)勢集群率先發(fā)展.對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群項目,給予貼息或補助支持。

(五) 智能化數字化改造

10.智能制造示范.推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級,開(kāi)展智能診斷和智能制造試點(diǎn)示范,提升行業(yè)關(guān)鍵工序數控化率.對智能制造示范重點(diǎn)項目,給予貼息或補助支持.

1.兩化融合及信息化.企業(yè)信息化改造、5G融合應用、信息化及人工智能項目,按項目軟硬件投資予以獎勵,獎勵比例不高于30%,最高不超過(guò)500萬(wàn)元.

(六) 綠色化服務(wù)化提升

12.綠色制造推廣。全面貫徹"雙碳"戰略、能耗“雙控”、 遏制"兩高"項目要求,加大節能降耗技術(shù)改造,實(shí)施清潔化生產(chǎn)、水資源利用高效化、資源循環(huán)利用改造。對綠色制造推廣重點(diǎn)項目,給予貼息或補助支持.

13.服務(wù)制造創(chuàng )新.推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由制造環(huán)節向研發(fā)設計和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)延伸,從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變. 發(fā)展工業(yè)設計服務(wù)、定制化服務(wù)、供應鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理等新模式。對服務(wù)制造創(chuàng )新重點(diǎn)項目，給予貼息或補助支持。

(七) 產(chǎn)業(yè)基礎再造

14.工業(yè)轉型強基.突破基礎零部件及元器件、基礎材料、基礎工藝、基礎軟件和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎等工業(yè)"五基"瓶頸短板, 加快基礎關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)業(yè)工程化攻關(guān),推進(jìn)100個(gè)產(chǎn)業(yè) 基礎再造項目建設,培育100項關(guān)鍵工業(yè)基礎技術(shù)產(chǎn)品.對工業(yè)轉型強基重點(diǎn)項目,給予貼息或補助支持.

15.首臺套首批次.經(jīng)國家認定符合保險補償要求的首臺( 套) 重大技術(shù)裝備、新材料首批次應用,按國家保費補貼金額等額獎勵。對符合山西省保險補償要求的重點(diǎn)新材料首批次產(chǎn)品,以實(shí)際投保年度保費的80%給予補貼,單戶(hù)企業(yè) 最高補貼500萬(wàn)元.

(八) 創(chuàng )新研發(fā)投入

16.研發(fā)增速激勵.對全省申報年度研發(fā)投入增速15%以 上,研發(fā)投入費用3000萬(wàn)元以上,研發(fā)投入費用占同期銷(xiāo)售總額3%以上的規上工業(yè)企業(yè),分檔予以獎勵.其中: 增 速達到25%以上的獎勵200萬(wàn)元,增速達到20%以上、不足 25%的獎勵150萬(wàn)元,增速達到15%以上、不足20%的獎勵 100萬(wàn)元。

17.研發(fā)費用獎勵.申報年度通過(guò)稅務(wù)部門(mén)申報研發(fā)費用達到500萬(wàn)元以上的省級及以上企業(yè)技術(shù)中心企業(yè),按照研發(fā)費用的10%予以獎勵,最高不超過(guò)500萬(wàn)元.

三、支持方式

( 一) 貼息.對山西省內注冊的規模以上獨立法人企業(yè)或其他法人單位,實(shí)施總投資3000萬(wàn)元以上的技術(shù)改造及轉型升級項目,在項目建設期內取得的一年期及以上貸款, 擇優(yōu)予以貼息支持。貼息額度參照貸款合同確定的貸款額、 申報年度中國人民銀行授權全國銀行間同業(yè)拆借中心每月公布的一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率年度算術(shù)平均值(以下簡(jiǎn)稱(chēng)一年期市場(chǎng)報價(jià)利率平均值)、投資激勵系數、營(yíng)收激勵系數計算.貼息額度不超過(guò)貸款額的15%,不超過(guò)利息實(shí)際發(fā)生額 ,最高不超過(guò)5000萬(wàn)元.貼息額度計算方式為 :貼息 額度=項目建設期內取得的一年期及以上貸款×(一年期市場(chǎng)報價(jià)利率平均值×投資激勵系數×營(yíng)收激勵系數) .投資激勵系數、營(yíng)收激勵系數分檔如下:

1.投資激勵系數.申報年度項目完成固定資產(chǎn)投資1億元以上的,投資激勵系數為2;完成固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元 以上、不足1億元的,投資激勵系數為1.5;完成固定資產(chǎn)投資不足1000萬(wàn)元的,投資激勵系數為1.

2.營(yíng)收激勵系數.,申報年度企業(yè)(單位) 營(yíng)業(yè)收入增量1億元以上的,營(yíng)收激勵系數為2;營(yíng)業(yè)收入增量1000萬(wàn)元 以上、不足1億元的,營(yíng)收激勵系數為1.5;營(yíng)業(yè)收入增量不足1000萬(wàn)元的,營(yíng)收激勵系數為1.

(二) 補助.對企業(yè) ( 單位) 自籌資金建設項目,擇優(yōu)予以補助支持,企業(yè)(單位)和項目的申報要求參照貼息政策執行。補助額度參照項目固定資產(chǎn)投資額度、一年期市場(chǎng)報價(jià)利率平均值、投資激勵系數、營(yíng)收激勵系數計算,不超過(guò)項目固定資產(chǎn)投資額度的15%,最高不超過(guò)5000萬(wàn)元. 對其他法人單位實(shí)施的服務(wù)體系建設項目給予補助支持。企業(yè)(單位) 自籌資金建設項目補助額度計算方式為:補助額度=項目固定資產(chǎn)投資×(一年期市場(chǎng)報價(jià)利率平均值x投資 激勵系數×營(yíng)收激勵系數） 。投資激勵系數、營(yíng)收激勵系數分檔參照貼息政策執行。

(三) 獎勵.對產(chǎn)業(yè)鏈條打造、市場(chǎng)主體培育、兩化融合及信息化、首臺套首批次、創(chuàng )新研發(fā)投入等事項,予以獎勵支持。

四、保障措施

（一） 組織項目申報審核

各市工信局、山西轉型綜改示范區管委會(huì )根據本方案及申報通知要求,組織省級技改資金項目申報審核工作.同一項目申報審核分為兩個(gè)階段,第一階段為項目資金申請報告申報審核,第二階段為項目投入產(chǎn)出材料申報審核,并同步完成線(xiàn)上申報審核工作。

(二) 強化項目全周期管理

構建"承諾建設期-追溯管理期-投產(chǎn)達效期"全周期項目管理機制,全流程做好項目后續管理和監測調度,規范開(kāi)展項目完工評價(jià)和終止評價(jià)工作,嚴格落實(shí)"承諾+追溯"工作任務(wù),確保省級技改資金安全高效使用.

(三) 加大融資推介支持

強化政銀企對接服務(wù),優(yōu)先向省內金融機構推介省級技改資金支持項目,引導加大信貸支持力度.擇優(yōu)推薦爭取制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等國家專(zhuān)項資金、國開(kāi)行制造業(yè)專(zhuān)項貸款及國家制造業(yè)轉型基金。

（四） 做好入企服務(wù)保障

常態(tài)化開(kāi)展入企服務(wù),組織技改項目大調研,全面掌握項目建設和資金撥付情況,全過(guò)程做好要素配給、政策咨詢(xún)和服務(wù)保障。發(fā)揮工業(yè)云平臺工業(yè)轉型升級項目調度系統作用,構建投資調度、分析研判、跟蹤服務(wù)相結合的項目管理模式。