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科技成果評價
《關于完善科技成果評價機制的指導意見》解讀
國務院辦公廳日前印發(fā)《關于完善科技成果評價機制的指導意見》(以下簡稱《意見》),圍繞科技成果“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”完善評價機制,作出明確工作安排部署。
《意見》指出,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,深化科技體制改革,堅持正確的科技成果評價導向,創(chuàng)新科技成果評價方式,通過評價激發(fā)科技人員積極性,推動產(chǎn)出高質量成果、營造良好創(chuàng)新生態(tài),促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合,為構建新發(fā)展格局和實現(xiàn)高質量發(fā)展提供有力支撐。
《意見》要求,科技成果評價要堅持質量、績效、貢獻為核心的評價導向,把握科研漸進性和成果階段性的特點,合理劃分政府和市場在科技成果評價中的角色定位,科學確定評價標準,開展多層次差別化評價。
《意見》指出,要全面準確評價科技成果的科學、技術、經(jīng)濟、社會、文化價值,健全完善科技成果分類評價體系,基礎研究成果以同行評議為主,應用研究成果以行業(yè)用戶和社會評價為主,不涉及軍工、國防等敏感領域的技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果,以用戶評價、市場檢驗和第三方評價為主。要加快推進國家科技項目成果評價改革,按照“四個面向”要求深入推進科研管理改革試點,提升科技成果供給質量。要大力發(fā)展科技成果市場化評價,充分發(fā)揮金融投資在科技成果評價中的作用,引導規(guī)范科技成果第三方評價。要改革完善科技成果獎勵體系,控制獎勵數(shù)量,提升獎勵質量。要堅決破解科技成果評價中的“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”問題,創(chuàng)新科技成果評價工具和模式,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段,開發(fā)信息化評價工具。要完善科技成果評價激勵和免責機制,開展科技成果轉化盡責擔當行動。
《意見》強調,科技部要發(fā)揮主責作用,牽頭做好科技成果評價改革的組織實施、統(tǒng)籌指導與監(jiān)督評估,教育部、中科院、工程院、中國科協(xié)等相關單位要積極主動協(xié)調配合。行業(yè)、地方科技管理部門負責本行業(yè)本地區(qū)成果評價的指導推動、監(jiān)督服務工作。要選擇不同類型單位和地區(qū)先行先試,開展有針對性的科技成果評價改革試點,及時總結推廣典型經(jīng)驗做法。各科技評價組織管理單位(機構)要切實承擔主體責任,客觀公正開展科技成果評價活動。要積極營造良好氛圍,加強社會監(jiān)督并強化學術自律和行業(yè)自律,堅決反對“為評而評”、濫用評價結果。
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