服務專精特新項目：政策解讀與申請指南

　　什么是服務專精特新項目?

　　服務專精特新項目是指工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財建〔2021〕2號)中提出的一項支持政策，旨在深入貫徹習近平總書記關(guān)于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，落實黨的十九屆五中全會提出“支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地”、《政府工作報告》和國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組工作部署，在“十四五”時期進一步提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。

　　服務專精特新項目的核心內(nèi)容是通過中央財政資金引導，促進上下聯(lián)動，將培優(yōu)中小企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快培育一批專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，推動提升專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，助力實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實做強做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。

　　為什么要推出服務專精特新項目?

　　服務專精特新項目的推出是為了應對當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一系列挑戰(zhàn)和機遇，如國際形勢復雜多變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、科技創(chuàng)新日新月異、數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入等。在這樣的背景下，中小企業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，需要不斷提升自身的創(chuàng)新能力和競爭力，適應市場需求和變化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　服務專精特新項目的推出也是為了落實習近平總書記關(guān)于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，以及黨的十九屆五中全會提出“支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地”的戰(zhàn)略部署。通過支持一批具有明確市場定位、突出核心競爭力、積極開拓國內(nèi)外市場的“專精特新”中小企業(yè)，打造一批在細分領(lǐng)域具有國際影響力的“小巨人”企業(yè)，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

　　如何申請服務專精特新項目?

　　根據(jù)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，服務專精特新項目的申請主要分為以下幾個步驟：

　　第一步：符合條件的中小企業(yè)自愿申報。申報對象包括已被工業(yè)和信息化部認定或重點培育的“專精特新”中小企業(yè)或其他創(chuàng)新能力強、市場競爭優(yōu)勢突出的中小企業(yè)。申報條件包括基本條件、專項條件和分類條件。

　　第二步：省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門組織推薦和初核。各地要按照寧缺勿濫的原則，堅持標準、嚴格把關(guān)，推薦報送總數(shù)不超過200家，其中上年度營業(yè)收入不足5000萬元的企業(yè)數(shù)不超過10家。已列為我部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)或產(chǎn)品的企業(yè)，不再推薦。重點從省級認定的“專精特新”中小企業(yè)中擇優(yōu)組織填寫“第三批專精特新‘小巨人’企業(yè)申請書”，并參考“佐證材料”進行初審核實，提出推薦意見。

　　第三步：工業(yè)和信息化部商財政部組織審核公布。兩部門對各地上報的推薦材料進行審核。根據(jù)審核結(jié)果，確定并發(fā)布第三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

　　第四步：省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門編報實施方案。各地要根據(jù)兩部門批復的《實施方案》(備案版)，組織推進實施并做好分年度實施成效自評估。

　　第五步：工業(yè)和信息化部商財政部組織績效考核。兩部門對地方培育工作組織分年度績效考核，明確績效考核等次，以及繼續(xù)支持的重點“小巨人”企業(yè)?？己私Y(jié)果與后續(xù)獎補資金安排掛鉤。

　　第六步：財政部撥付獎補資金。兩部門批復《實施方案》(備案版)后，財政部于批復當年、實施期滿1年及滿2年時，按照預算管理規(guī)定、分年度績效考核結(jié)果及工業(yè)和信息化部建議，按程序滾動安排獎補資金。

　　服務專精特新項目有哪些優(yōu)惠政策?

　　根據(jù)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，服務專精特新項目主要有以下幾方面的優(yōu)惠政策：

　　財政資金獎補。中央財政累計安排100億元以上獎補資金，分三批(每批不超過三年)支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)加大創(chuàng)新投入等。

　　融資服務支持。鼓勵銀行機構(gòu)加大信貸投放力度;鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適合“專精特新”中小企業(yè)需求的保險產(chǎn)品;鼓勵證券機構(gòu)加大上市輔導力度;鼓勵基金機構(gòu)加大投資力度等。

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