什么是服務(wù)專精特新項(xiàng)目?
服務(wù)專精特新項(xiàng)目是財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》 中提出的一項(xiàng)重要舉措,旨在深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神,落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)提出“支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地”、《政府工作報(bào)告》和國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,在“十四五”時(shí)期進(jìn)一步提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。
服務(wù)專精特新項(xiàng)目的核心內(nèi)容是通過(guò)中央財(cái)政資金引導(dǎo),促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng),將培優(yōu)中小企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,加快培育一批專注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專精特新“小巨人”企業(yè),推動(dòng)提升專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。
為什么要實(shí)施服務(wù)專精特新項(xiàng)目?
實(shí)施服務(wù)專精特新項(xiàng)目有利于解決當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨的一些突出問(wèn)題,如創(chuàng)新能力不足、專業(yè)化水平不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。通過(guò)服務(wù)專精特新項(xiàng)目,可以激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力和潛力,提高其在細(xì)分市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力,增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和韌性,促進(jìn)其與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新和協(xié)作配套,形成更加完善和高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施服務(wù)專精特新項(xiàng)目也有利于構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供給能力和需求潛力,拓展國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)放空間和合作機(jī)遇。通過(guò)服務(wù)專精特新項(xiàng)目,可以培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型中小企業(yè),“小巨人”企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地,為國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化、高品質(zhì)的需求;同時(shí),“小巨人”企業(yè)也可以借助國(guó)際大循環(huán),開(kāi)拓海外市場(chǎng),參與國(guó)際分工與合作,提升在全球價(jià)值鏈中的地位和話語(yǔ)權(quán)。
如何實(shí)施服務(wù)專精特新項(xiàng)目?
根據(jù)《通知》,服務(wù)專精特新項(xiàng)目將分三批(每批不超過(guò)三年)進(jìn)行實(shí)施。每批次由工業(yè)和信息化部商財(cái)政部從已認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)中擇優(yōu)選定1000余家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè),并由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)從工業(yè)和信息化部(或省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén))認(rèn)定的國(guó)家(或省級(jí))中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)中選定每省每批次不超過(guò)3個(gè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)和公共服務(wù)示范平臺(tái)須符合相關(guān)條件(詳見(jiàn)附件)。
中央財(cái)政累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金,分三批滾動(dòng)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金(獎(jiǎng)補(bǔ)資金90%以上用于直接支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)),切塊下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門(mén)。省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照兩部門(mén)批復(fù)的《XX省份第X批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實(shí)施方案》(以下稱《實(shí)施方案》,模板見(jiàn)附件),并結(jié)合本地區(qū)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)、公共服務(wù)示范平臺(tái)實(shí)際情況,確定資金分配方案,并按照直達(dá)資金管理要求上報(bào)財(cái)政部。
支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)推進(jìn)以下工作:一是加大創(chuàng)新投入,加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,推進(jìn)工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略明確的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”和“鍛長(zhǎng)板”;二是與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套,支撐產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈固鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力;三是促進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造,業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移,并通過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)提品質(zhì)和創(chuàng)品牌。另外,支持企業(yè)加快上市步伐,加強(qiáng)國(guó)際合作等。
支持公共服務(wù)示范平臺(tái)為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、數(shù)字化智能化改造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、上云用云及工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)。其中,對(duì)于重點(diǎn)“小巨人”企業(yè),應(yīng)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。
兩部門(mén)將對(duì)地方培育工作組織分年度績(jī)效考核,并根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排。對(duì)于年度績(jī)效考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及不足的,由有關(guān)省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織落實(shí)整改。
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