專精特優(yōu)是指專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的中小企業(yè)，是國(guó)家支持的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育的核心力量。專精特優(yōu)中小企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。那么，專精特優(yōu)的發(fā)展和趨勢(shì)是什么？它有哪些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？

一、專精特優(yōu)的發(fā)展和趨勢(shì)

根據(jù)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，我國(guó)明確提出到2025年培育一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)、十萬家“專精特新”中小企業(yè)的目標(biāo)。截至目前，工信部已公示9279家專精特新“小巨人”企業(yè)，涵蓋制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。從已公示的專精特新“小巨人”企業(yè)的分布情況來看，可以分析出以下幾個(gè)發(fā)展趨勢(shì)：

（一）從制造業(yè)向高技術(shù)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

我國(guó)專精特新“小巨人”重點(diǎn)培育行業(yè)方向正逐漸從制造業(yè)向高技術(shù)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)如日方升。這反映了我國(guó)正處于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，正從“三低一弱”（低附加值、低技術(shù)含量、低質(zhì)量、弱品牌），逐步走向“三高一強(qiáng)”（高附加值、高技術(shù)含量、高質(zhì)量、強(qiáng)品牌）。因此，“專精特新”是為了引導(dǎo)中小企業(yè)大力創(chuàng)新，通過培育更多隱形冠軍企業(yè)解決目前技術(shù)“受制于人”的難題，提升中國(guó)制造業(yè)話語權(quán)。

（二）從東部地區(qū)向中西部地區(qū)擴(kuò)散

我國(guó)專精特新“小巨人”企業(yè)區(qū)域分布東強(qiáng)西弱、階梯遞減態(tài)勢(shì)明顯。擁有超500家專精特新“小巨人”企業(yè)的地區(qū)均位于東部地區(qū)，分別為浙江、廣東、江蘇、山東、北京、上海等6地，展現(xiàn)出東部地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的核心區(qū)，在“專精特新”企業(yè)培育方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)與雄厚實(shí)力。已公示專精特新“小巨人”企業(yè)累計(jì)數(shù)量位于100-499區(qū)間的地區(qū)中近半數(shù)位于中部地區(qū)，而“小巨人”企業(yè)累計(jì)數(shù)量低于100家的地區(qū)則集中于西部及東北地區(qū)。然而，分批次來看，東部地區(qū)仍是專精特新“小巨人”企業(yè)培育的動(dòng)力核，以浙江、江蘇、北京為引領(lǐng)，在獲批數(shù)量及占比上均領(lǐng)跑全國(guó)。中部地區(qū)專精特新“小巨人”企業(yè)培育態(tài)勢(shì)在湖北、重慶等地區(qū)的帶動(dòng)下呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭。相較之下，東北地區(qū)雖然是我國(guó)老工業(yè)基地，但專精特新“小巨人”企業(yè)公示數(shù)量卻呈現(xiàn)出下降態(tài)勢(shì)，并未發(fā)揮出制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面仍有較大提升空間。

（三）從單一政策支持向多元服務(wù)生態(tài)構(gòu)建

我國(guó)在推動(dòng)“專精特新”企業(yè)發(fā)展方面，不僅有國(guó)家層面的政策引導(dǎo)和支持，也有各地方的專項(xiàng)培育和扶持措施。同時(shí)，政府部門、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)及專業(yè)化服務(wù)商共同構(gòu)建了多元化的企業(yè)服務(wù)生態(tài)。其中，政府側(cè)一方面以認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、資金補(bǔ)貼、資源傾斜等方式直接支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展；另一方面，通過政策引導(dǎo)、建設(shè)精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)并以提供機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、研發(fā)補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等形式，鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)為“專精特新”企業(yè)提供人才、技術(shù)、資金、市場(chǎng)及其他專業(yè)化服務(wù)。科研院所多在人才、技術(shù)等領(lǐng)域以項(xiàng)目合作、平臺(tái)共建等形式與“專精特新”企業(yè)合作。金融機(jī)構(gòu)為“專精特新”企業(yè)成長(zhǎng)的不同階段提供相匹配的科技金融服務(wù)。行業(yè)龍頭多以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)等形式與“專精特新”企業(yè)形成供應(yīng)鏈協(xié)同。專業(yè)化服務(wù)商則一方面直接為“專精特新”企業(yè)提供數(shù)字化、綠色化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)，一方面通過參與、支持科研院所、行業(yè)龍頭與“專精特新”企業(yè)的合作構(gòu)建服務(wù)生態(tài)。

二、專精特優(yōu)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

在當(dāng)前新發(fā)展格局下，“專精特新”中小企業(yè)既面臨著前所未有的機(jī)遇，也遭遇著諸多挑戰(zhàn)。

（一）機(jī)遇

1. 國(guó)家政策支持力度加大。“十四五”期間，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，優(yōu)化中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，有助于打造良好有序的競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，充分激發(fā)內(nèi)生創(chuàng)新活力。同時(shí)，國(guó)家將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈

   現(xiàn)代化，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這為“專精特新”中小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和政策紅利，有利于激發(fā)其創(chuàng)新活力和市場(chǎng)活力，加快培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2. 新技術(shù)革命帶來新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，以信息技術(shù)為核心的第四次工業(yè)革命正在深刻改變著生產(chǎn)方式、組織方式和消費(fèi)方式，催生了一批新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。這些新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)具有高度的開放性、協(xié)同性和普惠性，為“專精特新”中小企業(yè)提供了更多的創(chuàng)新平臺(tái)和合作伙伴，有利于打破傳統(tǒng)的行業(yè)壁壘和市場(chǎng)壁壘，實(shí)現(xiàn)跨界融合和跨領(lǐng)域拓展。

3. 國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)帶來新的發(fā)展動(dòng)力。我國(guó)擁有14億人口、9億勞動(dòng)力、4億中等收入群體、1.2億市場(chǎng)主體等巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，是全球唯一擁有所有工業(yè)門類的國(guó)家，是全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)升級(jí)的推進(jìn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求將更加多元化、個(gè)性化、高品質(zhì)化，為“專精特新”中小企業(yè)提供了更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于發(fā)揮其靈活性和差異化優(yōu)勢(shì)，滿足消費(fèi)者的多樣化需求。
   
   （二）挑戰(zhàn)

4. 技術(shù)創(chuàng)新能力不足。技術(shù)創(chuàng)新是“專精特新”中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，也是其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。然而，目前我國(guó)“專精特新”中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面還存在一些問題，如研發(fā)投入不足、創(chuàng)新人才缺乏、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化困難等。這些問題制約了“專精特新”中小企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域的突破和領(lǐng)先，影響了其在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和話語權(quán)。

5. 融資難融資貴問題仍然突出。“專精特新”中小企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，需要充足的資金支持來保障其正常運(yùn)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展。然而，由于“專精特新”中小企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、信用記錄不完善、抵押物缺乏等原因，在融資方面仍然面臨著較大困難。一方面，金融機(jī)構(gòu)對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知偏高，導(dǎo)致其獲得貸款的難度較大；另一方面，“專精特新”中小企業(yè)在融資渠道上相對(duì)單一，主要依賴銀行貸款，缺乏多元化的融資方式，如股權(quán)融資、債券融資、眾籌融資等。

6. 人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制不健全。“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，特別是具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神的人才。然而，目前我國(guó)“專精特新”中小企業(yè)在人才方面還存在一些短板，如人才總量不足、人才結(jié)構(gòu)不合理、人才流動(dòng)不暢等。這些問題導(dǎo)致“專精特新”中小企業(yè)在人才競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，難以吸引和留住優(yōu)秀的人才，影響了其創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Α?br />
   
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