以前鮮為人知的“碳中和、碳達峰”，這兩年成了無(wú)比火熱的新詞。去年全國兩會(huì )上，我國承諾將力爭在2030年前達到碳排放峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和目標。

為了有效推動(dòng)雙碳工作進(jìn)展，圍繞碳減排的獎勵、補貼政策陸續出臺，據不完全統計，目前已發(fā)布碳中和獎勵、補貼政策的省有北京、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、云南等，具體措施如下：

一、江蘇省實(shí)施與減污降碳成效掛鉤財政政策（2022年3月10日）

1、空氣環(huán)境質(zhì)量。

（1）對空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到年度目標任務(wù)且較上一年度有提升的市、縣（市），按收取該市、縣（市）統籌資金總額的10%進(jìn)行獎勵。

（2）對PM2.5年均濃度達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準且達到年度目標任務(wù)的市、縣（市），按收取該市、縣（市）統籌資金總額的5%進(jìn)行獎勵；對PM2.5年均濃度未達到二級標準但達到年度目標任務(wù)的市、縣（市），PM2.5年均濃度每比上一年度下降1%，按收取該市、縣（市）統籌資金總額的1%進(jìn)行獎勵，獎勵上限為5%。

2、水環(huán)境質(zhì)量。

對地表水省考以上斷面優(yōu)良比例（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例）達到100%的，或地表水省考以上斷面優(yōu)良比例（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例）未達到100%但達到年度目標任務(wù)且較上一年度有提升的市、縣（市），按收取該市、縣（市）統籌資金總額的10%進(jìn)行獎勵。

3、碳減排指標。

對單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率達到年度目標任務(wù)且有進(jìn)一步改善的市、縣（市）進(jìn)行獎勵。下降率每比目標任務(wù)改善0.1個(gè)百分點(diǎn)的按收取該市、縣（市）統籌資金總額的1%進(jìn)行獎勵，獎勵上限為10%。

二、安徽蕪湖繁昌區出臺節能降碳若干支持措施：主動(dòng)關(guān)閉高耗能企業(yè)最高可獲800萬(wàn)元補助（2022年3月9日）

1、對主動(dòng)進(jìn)行關(guān)閉的高耗能高排放企業(yè)，給予騰出能耗獎勵，按照2022年每噸標準煤900元標準給予補助，補助總額不超過(guò)800萬(wàn)元。

2、對企業(yè)利用自有廠(chǎng)房建設分布式光伏發(fā)電(500千瓦或8000平米以上)且自發(fā)自用的，按照自發(fā)自用電量給予0.05元/度的補貼，連續補貼2年；轄區內企業(yè)使用區內綠電的，按照使用量給予0.04元/度的補貼，連續補貼2年；轄區內企業(yè)使用區外綠電的，按照使用量給予0.03元/度的補貼，連續補貼2年。單個(gè)項目補貼總額不超過(guò)200萬(wàn)元。

三、上海徐匯區印發(fā)節能減排降碳專(zhuān)項資金管理辦法，最高獎勵300萬(wàn)（2022年3月2日）

(一)鼓勵產(chǎn)業(yè)節能減排降碳

1、企業(yè)實(shí)施節能技改及產(chǎn)品應用項目，并實(shí)現明顯的節能減排降碳效果的，按項目實(shí)現的年節能量給予每噸標準煤1200元的扶持，或按項目投資額中用于實(shí)現節能減排降碳功能部分給予20%的扶持。以上扶持最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

2、企業(yè)獲市級節能技改、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟項目扶持的，根據企業(yè)對本區節能減排降碳的貢獻，最高按1:1比例給予不超過(guò)300萬(wàn)元的區級資金匹配。

(二)鼓勵建筑節能減排降碳

1、企業(yè)在本區范圍內實(shí)施建筑節能項目，且被列入上海市綠色建筑、整體裝配式住宅建筑、既有建筑節能改造、超低能耗建筑、可再生能源與建筑一體化示范項目等建筑節能和綠色建筑示范項目的，根據項目對本區節能減排降碳的貢獻，最高按1:0.5比例給予區級資金匹配。單個(gè)示范項目最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

2、企業(yè)在本區范圍內實(shí)施既有大型公共建筑節能改造，單位建筑面積能耗下降不低于10%(按標準煤折算)，經(jīng)認定的，按受益面積每平方米不超過(guò)10元的標準給予補貼;或實(shí)現年節能量30噸標準煤以上，經(jīng)認定的，按實(shí)現的年節能量給予最高每噸標準煤1200元的補貼。單個(gè)項目最高按項目投資總額的30%，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的扶持。

3、采用調適、用能托管等建筑節能創(chuàng )新模式的樓宇節能低碳項目，單位建筑面積能耗下降不低于10%(按標準煤折算)，經(jīng)認定的，按受益面積每平方米不超過(guò)7.5元的標準給予補貼，單個(gè)項目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

四、北京市發(fā)布《2022年北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實(shí)施指南》，最高獎勵3000萬(wàn)元（2022年1月30日）

1、“新智造100”項目獎勵。

對2021年1月1日至申報截止日期間竣工的，建設期不超過(guò)3年，固定資產(chǎn)投資不低于500萬(wàn)元，滿(mǎn)足相關(guān)建設標準的智能化項目，按納入獎勵范圍總投資的一定比例分檔獎勵。

其中，實(shí)施效果滿(mǎn)足《北京市智能化技術(shù)改造項目績(jì)效要求》的智能化技術(shù)改造項目獎勵比例不超過(guò)20％；達到北京“數字化車(chē)間”、“智能工廠(chǎng)”標準的新建或技術(shù)改造項目獎勵比例不超過(guò)25％；獲評世界經(jīng)濟論壇“燈塔工廠(chǎng)”及達到國家級“智能制造標桿企業(yè)”標準的新建或技術(shù)改造項目獎勵比例不超過(guò)30％，單個(gè)企業(yè)年度獎勵金額最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。

2、綠色低碳發(fā)展項目獎勵。

對2021年1月1日至申報截止日期間竣工的，建設期不超過(guò)3年，固定資產(chǎn)投資不低于200萬(wàn)元的，在污染治理、污水資源化利用、高效節能設備利用、低碳發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項提升，或在清潔生產(chǎn)、節能節水、碳減排等方向實(shí)現績(jì)效提升的項目，按不超過(guò)納入獎勵范圍總投資的25%給予獎勵；實(shí)施主體達到國家級綠色工廠(chǎng)、國家級綠色供應鏈管理企業(yè)（含下屬企業(yè)）標準、空氣重污染應急減排績(jì)效評價(jià)B級以上（含績(jì)效引領(lǐng)），或項目實(shí)施后單位產(chǎn)品能耗或水耗達到國家、行業(yè)或地方標準先進(jìn)值的，按不超過(guò)納入獎勵范圍總投資的30%給予獎勵，單個(gè)企業(yè)年度獎勵金額最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。

五、云南省對成功創(chuàng )建為國家綠色低碳示范園區、綠色低碳工業(yè)園區，給予一次性500萬(wàn)元獎勵（2022年1月30日）

力爭發(fā)行不低于200億元地方政府專(zhuān)項債券，用于標準化現代產(chǎn)業(yè)園區建設。

對列入園區循環(huán)化改造清單的項目，優(yōu)先爭取中央預算內資金支持。選取5個(gè)園區開(kāi)展清潔生產(chǎn)改造先進(jìn)技術(shù)應用示范，每個(gè)示范點(diǎn)給予200萬(wàn)元獎勵。

對成功創(chuàng )建為國家綠色低碳示范園區、循環(huán)化改造示范園區、綠色低碳工業(yè)園區、生態(tài)工業(yè)示范園區的，給予一次性500萬(wàn)元獎勵。

六、北京通州區對獲得“碳中和企業(yè)”認證的企業(yè)，最高一次性補助50萬(wàn)元（2021年11月10日）

1、綠色制造體系建設項目：

對獲得國家級“綠色工廠(chǎng)”、“綠色供應鏈”和“綠色企業(yè)”稱(chēng)號的制造業(yè)企業(yè)，最高一次性補助100萬(wàn)元。

2、綠色智能化改造項目：

對已實(shí)施完工、總投資額不低于200萬(wàn)元的項目，按不超過(guò)核定項目總投資額的30%給予補助，最高補助200萬(wàn)元。

3、分布式光伏能源項目：

對已完成可再生能源改造項目的申報主體，按照項目總裝機容量（實(shí)際安裝的發(fā)電機組額定有效功率的總和）：100KW（含）至300KW的，最高補助20萬(wàn)元；300KW（含）至600KW的，最高補助50萬(wàn)元；600KW（含）以上，最高補助100萬(wàn)元。

4、減碳發(fā)展項目：

獲得“碳中和企業(yè)”認證的企業(yè)，最高一次性補助50萬(wàn)元；對上年度全年碳排放強度比之前一年度下降5%及以上，企業(yè)通過(guò)非交易行為實(shí)現減少二氧化碳排放總量上年度比之前一年度的減少量為500噸及以上的，經(jīng)核定后按照不超過(guò)200元/tCO?e（每噸二氧化碳）的標準，最高補助50萬(wàn)元。

七、杭州市碳達峰科創(chuàng )領(lǐng)域最高獎勵500萬(wàn)（2021年9月28日）

圍繞六大領(lǐng)域，聚焦綠色低碳、減污降碳和碳負排放技術(shù)研究方向，支持西湖大學(xué)牽頭建設能源與碳中和省實(shí)驗室，鼓勵企事業(yè)單位建設科技創(chuàng )新服務(wù)平臺，符合條件的，按《杭州市科技創(chuàng )新券實(shí)施管理辦法》（杭科合〔2018〕8號）給予支持，對平臺建設期內的設備投入，給予30%的補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

八、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，對2021年獲得碳中和認證的規模以上工業(yè)企業(yè)或獲得碳中和認證的已納入城市更新的園區一次性50萬(wàn)元獎勵（2021年9月26日）

1、碳中和認證項目，鼓勵企業(yè)、園區實(shí)施碳達峰和碳中和行動(dòng)，通過(guò)實(shí)施光伏、風(fēng)電、地源熱泵、碳匯抵消等措施實(shí)現園區或廠(chǎng)房?jì)袅闾寂欧?，?021年獲得碳中和認證的規上工業(yè)企業(yè)或獲得碳中和認證的已納入城市更新的園區給予一次性50萬(wàn)元獎勵。

2、節能減碳技改類(lèi)項目，支持在工業(yè)、交通、建筑、服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域對現有生產(chǎn)工藝和設備開(kāi)展節能技術(shù)改造并且能產(chǎn)生一定節能量的項目。

在北京市級資金補助的基礎上，經(jīng)開(kāi)區按照1:1配套獎勵，獎勵標準為工業(yè)類(lèi)項目節能量600元/噸標準煤，非工業(yè)類(lèi)項目節能量800元/噸標準煤，且每個(gè)項目的區級配套獎勵資金與北京市獎勵資金合計不超過(guò)該項目總投資額的50%。

九、深圳出臺工業(yè)碳中和補貼政策，單個(gè)項目資助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元（2021年7月15日）

1、扶持方向：支持工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施圍繞電機、變壓器、數據中心等重點(diǎn)用能設備的能效改造提升項目，智慧（綜合）、智能、數字化能源管理項目，新能源和可再生能源示范項目，重要污染物源頭替代產(chǎn)品項目，節水改造及再生水重復利用示范項目，近零碳排放示范工程以及其他以促進(jìn)節能、降耗、減排（碳）、工業(yè)資源綜合利用為目的且達到較為明顯的節能減排效果的示范項目。

2、扶持標準：事后直接資助，資助金額不超過(guò)審計核定的項目總投資的30%，單個(gè)項目資助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

十、廣州市發(fā)布碳達峰、碳中和獎勵辦法最高補貼達1000萬(wàn)元（2021年5月20日）

1、支持節能降碳。列入國家、省、市、區監管的重點(diǎn)用能單位，在完成節能主管部門(mén)下達的能源“雙控”目標的前提下，對2025年度較2020年度產(chǎn)值未下降而年綜合能源消費總量下降200噸標準煤以上，或2025年度較2020年度產(chǎn)值增長(cháng)25%以上、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降10%以上的，按節能量給予500元/噸標準煤補貼，補貼最高1000萬(wàn)元。

2、企業(yè)自行委托有資質(zhì)的第三方機構開(kāi)展碳排放狀況核查或溫室氣體核查并獲得《碳排放核查報告》或《溫室氣體核查聲明/證書(shū)》的，按實(shí)際委托費用的50%給予一次性補貼，最高5萬(wàn)元。

3、企業(yè)自行委托有資質(zhì)的第三方機構開(kāi)展碳減排評估及達峰評估并獲得評估報告的，給予一次性補貼5萬(wàn)元。（責任單位：區生態(tài)環(huán)境局）

4、對在碳普惠平臺簽發(fā)的項目予以補貼。依據簽發(fā)的減碳量按10元/噸二氧化碳予以項目單位補貼，單個(gè)項目補貼最高10萬(wàn)元。

十一、浙江出臺金融支持碳達峰碳中和指導意見(jiàn)（2021年6月1日）

建立信貸支持綠色低碳發(fā)展的正面清單，支持省級“零碳”試點(diǎn)單位和低碳工業(yè)園區的低碳項目，支持高碳企業(yè)低碳化轉型；拓寬綠色低碳企業(yè)直接融資渠道，支持符合條件企業(yè)發(fā)行碳中和債等綠色債務(wù)融資工具。

十二、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區對2021年實(shí)現零碳排放的規模以上工業(yè)企業(yè)或園區給予50萬(wàn)元獎勵（2021年4月28日）

鼓勵企業(yè)、園區實(shí)施碳達峰和碳中和行動(dòng)，堅持集約高效、綠色低碳發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，對2021年實(shí)現零碳排放的規模以上工業(yè)企業(yè)或園區給予50萬(wàn)元獎勵。

鼓勵協(xié)會(huì )、聯(lián)盟、咨詢(xún)機構等開(kāi)展減碳節能、清潔生產(chǎn)等技術(shù)咨詢(xún)策劃業(yè)務(wù)，對2021年服務(wù)區內(市級)重點(diǎn)用能及碳排放單位5家以上的，給予10萬(wàn)元資金獎勵。

鼓勵企業(yè)開(kāi)展節能技術(shù)改造和分布式光伏發(fā)電等新能源應用，給予實(shí)施企業(yè)市級補貼1∶1配套的資金獎勵。

綜上，從獎勵、補貼對象來(lái)看，目前基本以企業(yè)為受益主體，與《房地產(chǎn)建筑業(yè)碳中和指數研究報告》中“企業(yè)應成為建筑碳中和的責任主體”的觀(guān)點(diǎn)不謀而合。

今后，碳減排工作將會(huì )涉及各政府部門(mén)、企事業(yè)單位，甚至關(guān)系到每一個(gè)個(gè)體。如何做好碳減排、做好碳資產(chǎn)管理，將是各單位需要面對的課題。

通過(guò)科技手段，依托數字化的精準監測與控制以減少碳排放量、實(shí)現對碳資產(chǎn)的科學(xué)精準管理，將是企業(yè)的首選。

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