各鎮人民政府（街道辦事處），縣直和駐博有關(guān)單位：

為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng )新是第一動(dòng)力，全力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)全縣高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展，依據《惠州市人民政府辦公室關(guān)于加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，結合博羅實(shí)際，經(jīng)十六屆縣政府82次常務(wù)會(huì )議研究同意，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請認真貫徹落實(shí)。

一、培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的目標與任務(wù)

截至2019年底，全縣高新技術(shù)企業(yè)保有量248家；到2022年，全縣高新技術(shù)企業(yè)保有量力爭達到350家以上。

二、主要政策措施

（一）將高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和年度計劃。將高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展工作納入縣、鎮（街）國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，納入各部門(mén)年度工作計劃。（負責單位：縣發(fā)展改革局，各鎮政府<含街道辦、管委會(huì )，下同>，各相關(guān)職能部門(mén)）

（二）強化輔導服務(wù)。根據惠州市培育入庫標準，在市級高新技術(shù)企業(yè)培育庫，每年篩選一批有潛力、但距離認定標準還有差距的企業(yè)作為高新技術(shù)企業(yè)培育對象，按5萬(wàn)元/家的標準安排培育輔導費，支持企業(yè)通過(guò)完善管理體系、提升創(chuàng )新能力、挖掘知識產(chǎn)權等提升創(chuàng )新要素水平，在企業(yè)達到培育庫入庫標準時(shí)予以撥付。（負責單位：縣科工信局、縣財政局，各鎮政府）

（三）鼓勵企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定。企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定的，由縣財政給予每家15萬(wàn)元獎勵。高企資助，原則上一年組織申報一次。企業(yè)在通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定后，按照縣科工信局、縣財政局聯(lián)合發(fā)布的博羅縣高企資助申報通知要求進(jìn)行申請，逾期不予受理。（負責單位：縣科工信局、縣財政局，各鎮政府）

（四）加強對高新技術(shù)企業(yè)的擇商選資。對高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)有效期內以擇商選資形式整體遷入我縣的企業(yè)，按照規模以下企業(yè)最高50萬(wàn)元/家、規模以上企業(yè)最高300萬(wàn)元/家的標準給與企業(yè)一次性補貼。（負責單位：縣科工信局、縣財政局，各鎮政府）

（五）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策?？h稅務(wù)部門(mén)要加強政策宣傳、辦稅輔導和服務(wù)，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續，為高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策提供便利，保證所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策應享盡享。（負責單位：縣稅務(wù)局，各鎮政府）

（六）用地和人才保障。優(yōu)先保障高新技術(shù)企業(yè)在省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄內，且符合集約用地的工業(yè)類(lèi)項目供地要求，優(yōu)先辦理報建報批等手續。高新技術(shù)企業(yè)中高層管理人員、研發(fā)骨干，有落戶(hù)惠州意愿的，可按照博羅縣“引進(jìn)人才落戶(hù)政策”中“本地區經(jīng)濟發(fā)展特別需要的特殊技能型人才和特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才”，經(jīng)所在鎮（街）人社所核準后，到所在鎮（街）派出所申請辦理?？萍?、技改等各類(lèi)扶持資金優(yōu)先扶持高新技術(shù)企業(yè)。（負責單位：縣自然資源局、縣人力資源社會(huì )保障局、縣公安局、縣科工信局，各鎮政府）

（七）提升高新技術(shù)企業(yè)培育輔導服務(wù)水平。加強宣傳培訓，縣財政每年安排30萬(wàn)元培訓、宣傳經(jīng)費，加強對相關(guān)人員的培訓，加強對高新技術(shù)企業(yè)宣傳。規范培育輔導服務(wù)市場(chǎng)秩序，引導中介機構誠信自律，防止培育輔導服務(wù)市場(chǎng)出現惡性競爭現象。（負責單位：縣科工信局、縣財政局）

（八）加強科技誠信管理。加強科技誠信的宣傳教育和管理，嚴肅查處違背科技誠信要求的行為。建立科技不良誠信行為懲戒機制，對以弄虛作假等方式套取、騙取財政資金的單位，一經(jīng)核實(shí)，追回全額財政資金，并按相關(guān)規定予以處理，3年內不得申報任何科技類(lèi)獎補，并取消相關(guān)單位的評優(yōu)資格。（負責單位：縣科工信局、縣發(fā)展改革局，各鎮政府）

三、培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)工作的有關(guān)保障

（一）加強組織領(lǐng)導。成立以分管縣領(lǐng)導為組長(cháng)的博羅縣高新技術(shù)企業(yè)培育工作領(lǐng)導小組，切實(shí)加強領(lǐng)導和統籌協(xié)調。各職能部門(mén)要制定相關(guān)落實(shí)政策措施。各鎮（街）要明確分管領(lǐng)導，建立相應的工作機制，健全管理機構，至少安排1-2名具體工作人員承擔相應的工作。

（二）完善對鎮（街）的工作評價(jià)體系，加強督查指導。將高新技術(shù)企業(yè)指標納入各鎮（街道）差異化高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效考核工作，不定期檢查通報，縣科工信局要加強對各鎮（街道）的督查指導工作。

（三）加強資金保障。在年度科技專(zhuān)項資金中，優(yōu)先足額保障高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展資金預算，并及時(shí)發(fā)放給高新技術(shù)企業(yè)，以保障完成年度工作任務(wù)。

（四）加強管理和監督?？h科工信局、財政局要加強對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展培育資金的監督檢查，及時(shí)發(fā)現和糾正存在的問(wèn)題；縣審計等部門(mén)要針對所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除、財政資金獎補等政策落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查，使各項激勵獎補政策真正得到落實(shí)。

四、附則

（一）本意見(jiàn)由縣科工信局負責解釋。

（二）本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。

博羅縣人民政府辦公室

2020年12月9日