清遠市加快科技創(chuàng )新發(fā)展的若干政策

為深入貫徹落實(shí)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng )新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）和全省科技創(chuàng )新大會(huì )精神，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，提升清遠科技創(chuàng )新能力和水平，把清遠市建成環(huán)粵港澳大灣區創(chuàng )新發(fā)展先行市和粵北生態(tài)發(fā)展區科技創(chuàng )新示范市，推動(dòng)清遠經(jīng)濟和社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，特制定本政策。

第一條 引導企業(yè)加大研發(fā)投入。進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本，在全面執行國家研發(fā)費用稅前加計扣除75%政策基礎上，鼓勵有條件的縣（市、區），高新區對評價(jià)入庫的科技型中小企業(yè)增按25%研發(fā)費用稅前加計扣除標準給予獎補。調整優(yōu)化企業(yè)研發(fā)財政補助政策，根據企業(yè)R&D經(jīng)費投入比例對企業(yè)實(shí)施差異化的獎勵扶持政策，持續激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

第二條 推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)雙升。對當年新認定的高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性獎勵,最高30萬(wàn)元，重新認定的減半獎勵；開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)工作，遴選一批創(chuàng )新能力強、成長(cháng)速度快、能夠引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)，每家給予一次性獎勵，最高100萬(wàn)元，支持標桿高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉化，加強國際科技合作，為企業(yè)做強做大和掛牌上市創(chuàng )造有利條件。

第三條 支持企業(yè)研發(fā)機構升級發(fā)展。對新認定的包括國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng )新中心、國家臨床醫學(xué)研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗室等國家級研發(fā)機構給予一次性補助，最高100萬(wàn)元；對新認定的包括省級工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、省重點(diǎn)實(shí)驗室等省級研發(fā)機構給予一次性補助,最高50萬(wàn)元；對新認定的市級工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心給予一次性補助，最高15萬(wàn)元。

第四條 支持重大科技創(chuàng )新平臺建設。對國家實(shí)驗室、省實(shí)驗室、重大科學(xué)裝置等重大科技基礎設施建設，采取“一事一議”給予支持，最高500萬(wàn)元；對引進(jìn)落地或獲得認定的高水平創(chuàng )新研究院，給予一次性獎勵，最高400萬(wàn)元；對新認定的省級新型研發(fā)機構、省技術(shù)創(chuàng )新中心，給予一次性獎勵，最高200萬(wàn)元。

第五條 支持科技孵化育成體系建設。對新認定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器（含科技企業(yè)加速器），分別給予150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎勵。對在我市轄區內的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器（含科技企業(yè)加速器），其每孵化一家高新技術(shù)企業(yè)給予獎勵10萬(wàn)元，每年每家總額不超100萬(wàn)元。

第六條 支持農業(yè)科技創(chuàng )新平臺載體建設。對新認定為國家級農業(yè)科技園區的，給予每家一次性100萬(wàn)元獎勵；對新認定為省級農業(yè)科技園區的，給予每家一次性50萬(wàn)元獎勵。對新認定的國家級星創(chuàng )天地給予每家一次性30萬(wàn)元獎勵，對新認定的省級星創(chuàng )天地給予每家一次性15萬(wàn)元獎勵。

第七條 支持高新區高質(zhì)量發(fā)展。組織實(shí)施高新區高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃，每年設置專(zhuān)項支持高新區專(zhuān)業(yè)園區、公共服務(wù)平臺、重點(diǎn)研發(fā)計劃成果落戶(hù)、對外科技合作等。落實(shí)省有關(guān)高新區高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，推進(jìn)高新區改革創(chuàng )新。推動(dòng)高新區加快發(fā)展，支持具備條件的工業(yè)園區創(chuàng )建省級高新區。

第八條 支持省職教城科技創(chuàng )新。設立省職教城科技計劃專(zhuān)項，支持教師開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉化；推動(dòng)省職教城納入國家高新區“一區多園”范圍，促進(jìn)大學(xué)綜合智力資源與高新區優(yōu)勢資源相結合，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共建、技術(shù)攻關(guān)等；支持建立省職教城大學(xué)科技園，促進(jìn)科技創(chuàng )業(yè)孵化、創(chuàng )新人才培養。

第九條 實(shí)施重大科技專(zhuān)項。圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展需求，組織實(shí)施新材料、生物醫藥、綠色生態(tài)、現代農業(yè)等領(lǐng)域重大科技專(zhuān)項，鼓勵企業(yè)聯(lián)合大院名校聯(lián)合攻關(guān)，按財政經(jīng)費和自籌新增經(jīng)費不高于1:3的比例，給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的支持。對新獲得國家、省重大科技專(zhuān)項、重點(diǎn)研發(fā)計劃立項的我市牽頭單位，給予每項一次性獎勵，最高100萬(wàn)元。

第十條 支持科技成果轉化應用。每年設置專(zhuān)項支持新技術(shù)、新成果應用，加速高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)；支持高效適用的生物育種、種植養殖、智慧農業(yè)等現代農業(yè)技術(shù)、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地及農業(yè)科技園區建設；支持開(kāi)展高端醫療器械、疾病防治、康復養老、公共安全、污染防治、宜居村鎮、黨建教育、文化體育旅游等社會(huì )民生領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)集成和應用；支持大數據、云計算、區塊鏈、新一代人工智能等新技術(shù)在社會(huì )治理領(lǐng)域應用。

第十一條 加快推動(dòng)科技金融融合。采用市縣（市、區）聯(lián)動(dòng)等多種方式，逐步做大市級聯(lián)合科技信貸和普惠性科技金融風(fēng)險準備金池，推動(dòng)金融機構加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的貸款支持。按照政府出資引導、市場(chǎng)化運作、專(zhuān)業(yè)化管理的方式，推動(dòng)成立清遠創(chuàng )業(yè)投資基金，投資未上市的成長(cháng)期高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)以及到清遠進(jìn)行成果轉化的項目，培育扶持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)IPO。支持符合條件的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)申報省財政獎勵。

第十二條 推進(jìn)科技管理制度改革。落實(shí)國家和省科技領(lǐng)域“放管服”改革要求，探索開(kāi)展懸賞揭榜、定向委托等方式組織開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新試點(diǎn)。簡(jiǎn)化科研項目過(guò)程管理，對同一項目同一年度的監督、檢查、評估等結果互通互認，避免多頭重復檢查。完善市財政科研項目資金管理辦法，人力資源成本費不受比例限制，由項目承擔單位和科研人員據實(shí)編制。下放科研項目直接費用預算經(jīng)費調整審批權，在項目總預算不變的情況下將直接費用部分預算調劑權下放給項目承擔單位。項目負責人可根據科研活動(dòng)實(shí)際自行調劑材料費支出明細。項目完成任務(wù)目標并通過(guò)驗收后，結余資金按規定留歸項目承擔單位使用，在2年內由項目承擔單位統籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出；2年內未使用完的，按規定收回。高校、社會(huì )組織、科研機構通過(guò)招投標、購買(mǎi)服務(wù)或科技計劃項目立項獲得的財政性的規劃類(lèi)、專(zhuān)題調研類(lèi)、科技服務(wù)機構與管理類(lèi)項目，可按橫向項目管理。

本政策自頒布之日起施行，有效期5年，2020年1月18日起至本政策施行之日期間符合本政策條件的，可參照執行。