“專(zhuān)精特新”，是指一批具有專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展特征的企業(yè)。2022年3月，專(zhuān)精特新被首次寫(xiě)入政府工作報告，今年政府工作報告也給出了專(zhuān)精特新具體進(jìn)展，“專(zhuān)精特新中小企業(yè)達7萬(wàn)多家”。

多位全國人大代表接受采訪(fǎng)時(shí)表示，近年來(lái)，一大批專(zhuān)精特新企業(yè)脫穎而出，成為中小企業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。下一步，還需在政策、資金、人才、平臺搭建等多方面給予支持，扶持專(zhuān)精特新企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信集團董事長(cháng)齊向東向九派新聞表示，專(zhuān)精特新企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新、強鏈補鏈等方面發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。但“專(zhuān)精特新”在發(fā)展的同時(shí)，不可避免地面臨著(zhù)困難和挑戰。

這次兩會(huì )，他帶來(lái)提案，建議為加快實(shí)現科技自立自強，扶持“專(zhuān)精特新”出新招。具體來(lái)講，他建議延長(cháng)貸款還本付息時(shí)間、開(kāi)展貸款保證保險、設立專(zhuān)項投資基金，從而加大對“專(zhuān)精特新”的扶持力度，讓它們真正成為科技自立自強的生力軍。

齊向東說(shuō)，一方面，專(zhuān)精特新企業(yè)從產(chǎn)品研發(fā)到投入市場(chǎng)，再到形成營(yíng)銷(xiāo)能力，原始資金需求量大、投資回報周期較長(cháng)，導致不受傳統融資渠道青睞，融資難、融資貴的問(wèn)題比一般企業(yè)更為突出，起步艱難。

另一方面，專(zhuān)精特新企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品在市場(chǎng)站穩腳跟，進(jìn)一步擴大市場(chǎng)的時(shí)候，需要不斷地開(kāi)展研發(fā)升級、設備采購及市場(chǎng)投入。

“這樣一來(lái)，企業(yè)投入的費用再次加大，如果沒(méi)有穩定的再融資渠道，企業(yè)的發(fā)展隨時(shí)都有可能中斷。”

他還表示，專(zhuān)精特新企業(yè)在參與技術(shù)攻關(guān)時(shí)，持續的研發(fā)投入可能造成長(cháng)期虧損，如果資本市場(chǎng)的包容度不夠，那么企業(yè)很難取得技術(shù)突破、做大做強。

“特別是一些產(chǎn)業(yè)鏈涉及的關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)多，‘卡脖子’現象突出，創(chuàng )新突破周期長(cháng)。比如我國的C919大飛機，全球有140家一級供應商，涉及近千個(gè)由國內外中小企業(yè)掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)，整機對外依存度超過(guò)30%，包括發(fā)動(dòng)機、關(guān)鍵機載系統、部分原材料等，突破這些關(guān)鍵核心技術(shù)需要一定的過(guò)程，也需要資本市場(chǎng)更大的包容度。”

齊向東表示，針對以上問(wèn)題，他建議扶持“專(zhuān)精特新”要出新招。一方面延長(cháng)貸款還本付息時(shí)間，每年評估償還能力，提供差異化的還本付息方式，增強企業(yè)抗風(fēng)險能力，給予其發(fā)育的資本和空間。另一方面鼓勵保險公司開(kāi)展貸款保證保險，與銀行合作定制開(kāi)發(fā)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品。

“‘專(zhuān)精特新’的經(jīng)營(yíng)發(fā)展速度較快，在缺乏抵質(zhì)押物的情況下，短時(shí)間內無(wú)法擴大信貸額度。所以，我建議鼓勵保險公司與銀行合作，定制開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，由保險公司提供貸款保證保險，根據企業(yè)的產(chǎn)品競爭力、市場(chǎng)份額、知識產(chǎn)權、科技人才和風(fēng)險投資額等情況進(jìn)行合理評估定級。通過(guò)這種貸款保證保險，為銀行向企業(yè)貸款提高授信額度、延長(cháng)貸款期限等提供增信。”

此外，他還建議設立“專(zhuān)精特新”專(zhuān)項投資基金。“持續的研發(fā)投入，需要持續的資金支持。數據顯示，2021年我國創(chuàng )投市場(chǎng)融資金額總計1.36萬(wàn)億元，而美國約為2.21萬(wàn)億元，大約是我們的1.6倍。建議專(zhuān)項投資基金由國有資本和優(yōu)質(zhì)的社會(huì )資本共同組成，投資輪次集中在B輪和C輪，可以降低國有資本的投資風(fēng)險。”齊向東說(shuō)。